Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26августа 2011 г. г. Уфа Уфимский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.В. (единолично), при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф.; с участием: истца Зайцевой Н.П., представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Хакимовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Зайцевой Н.П., Новокрещенова В.Н., Егоровой Н.Г., Загирова Т.Х., Труничевой Т.Е., Высоцкой Т.Н. к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с исками к ответчику Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на садовые земельные участки в ДНТ «<данные изъяты> в порядке приватизации как члены ДНТ «<данные изъяты>», указывая на то, что являются членами ДНТ «<данные изъяты>», пользуются своими земельными участками на протяжении длительного времени. Администрация муниципального района затягивает процесс приватизации земельный садовых участков. В судебном заседании истец Зайцева Н.П. исковые требования поддержала. Истцы Новокрещенов В.Н., Егорова Н.Г., Загиров Т.Х., Труничева Т.Е., Высоцкая Т.Н. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, просят суд рассмотреть гражданское дело без их участия на судебном заседании. Представитель Администрации муниципального района Уфимский район РБ Хакимова Ю.Р. не возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статья 20 Земельного кодекса РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. В силу пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном этой статьей. Земельный участок под коллективный сад, садоводами которого являются истцы, был выделен Решением № исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ. В преамбуле Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении Минсельхоза БАССР от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжении Совета Министров Башкирской АССР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что земельные участки фактически отведены и освоены под коллективный сад, указывается цель отвода. С присоединением к существующему коллективному саду дополнительно был отведен земельный участок для организации коллективного сада Решением исполкома <адрес> совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном Распоряжении, изданном в период действия Земельного кодекса РСФСР 1970 года, также указана цель отвода земельного участка. В связи с выполнением условий газификации ст.<данные изъяты> Постановлением Главы администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно отведен земельный участок под расширение коллективного сада Башкирского отделения железной дороги, выдано Свидетельстве на право владения, постоянного пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу пункта 9 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» данное Свидетельство имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решением <адрес> Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ было отведено дополнительно 0,7 га для присоединения к существующему коллективному саду. Указанные обстоятельства выделения земли под коллективный сад, предоставление земли изначально для садоводства, использование по целевому назначению установлены Решением Уфимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим приюдициальное значение для суда в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ. Согласно статьям 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земельный участок работникам Башкирского отделения железной дороги был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Следовательно, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ одновременно с вступлением в члены некоммерческого товарищества к истцам в порядке правопреемства от прежнего члена садового товарищества перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования. Согласно пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам. Согласно пункту 4 статьи 28 упомянутого Закона, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен дачному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) дачное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: - описание местонахождения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; - заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местонахождения такого земельного участка местонахождению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, исполнительный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: - удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; - выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении. Установлено, что Зайцева Н.П., Новокрещенов В.Н., Егорова Н.Г., Загиров Т.Х., Труничева Т.Е., Высоцкая Т.Н. обращались в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении садовых земельных участков в их собственность согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно писем МУП «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полученных Зайцевой Н.П., Новокрещенова В.Н., Труничевой Т.Е., Высоцкой Т.Н. проект постановления о предоставлении садовых земельных участков в собственность садоводов подготовлен и передан на согласование и оформление в Администрацию муниципального района <адрес>. Однако Администрация муниципального района затянула процесс приватизации земельный садовых участков. Согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, а земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не доказано наличие резервирования земель для муниципальных или государственных нужд либо наличие иных оснований для отказа в предоставления в собственность садовых земельных учатков. На основании статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверен, имеется кадастровые паспорта земельных участков. Истцам выданы кадастровые паспорта на земельный участок кадастровый номер №, № - участок №. В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ, пунктом 3 части 1 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» садовые земельные участки Истцов являются объектом гражданских прав. Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков. Истцы на своем участке, предоставленным в бессрочное пользование имеют садовые домики и другие строения. С соседями споров либо разногласий по поводу границ земельного участка нет, что подтверждается кадастровым паспортами. В соответствии с пункта 3 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из пункта 4 статьи 3 Вводного закона. Согласно статьи 28 пункта 3 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством признания их прав, признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий названному лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Аналогичное разъяснение по данному вопросу изложено в вопросах и ответах в Постановлении Президиума Верховного суда РФ, которое гласит: «Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд». В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ -В08-11, включенным в Бюллетень... от … «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ». Таким образом, исковые требования Зайцевой Н.П., Новокрещенова В.Н., Егоровой Н.Г., Загирова Т.Х., Труничевой Т.Е., Высоцкой Т.Н. о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации, подлежат удовлетворению. Исходя из выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право собственности Зайцевой Н.П. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью <данные изъяты> кв.м., с почтовым ориентиром участка: <адрес>, <адрес>», участок №. Признать право собственности Новокрещеновым В.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью <данные изъяты> кв.м., с почтовым ориентиром участка: <адрес>», участок №. Признать право собственности Егоровой Н.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью <данные изъяты> кв.м., с почтовым ориентиром участка: <адрес>», участок №. Признать право собственности Загировым Т.Х. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью <данные изъяты> кв.м., с почтовым ориентиром участка: <адрес>», участок №. Признать право собственности Труничевой Т.Е. на земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью <данные изъяты> кв.м., с почтовым ориентиром участка: <адрес>», участок №. Признать право собственности Высоцкой Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под коллективное садоводство, площадью <данные изъяты> кв.м., с почтовым ориентиром участка: <адрес>», участок №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Уфимский районный суд г. Уфы. Судья А.В.Кузнецов