2-2174/2011 по иску Артемьевой Н.Н. к Администрации МР Уфимский район РБ.

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Уфимский районный суд /
2-2174/2011 по иску Артемьевой Н.Н. к Администрации МР Уфимский район РБ.

2-2174/2011 по иску Артемьевой Н.Н. к Администрации МР Уфимский район РБ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.; при секретаре Осиповой Ю.Г.;

с участием:

истца Артемьевой Н.Н.;

ее представителя Шарафутдиновой Х.Р.;

представителя ответчика Администрации Муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан по доверенности Хакимовой Ю.К.

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Артемьевой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Артемьева Н.Н. обратилась с исковым заявлением к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Иск мотивирован тем, что на основании решения общего собрания колхозников колхоза «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» был ликвидирован и преобразован в Ассоциацию крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» с распределением земельных паев колхозникам, пенсионерам, включая учителей и воспитателей.

На основании Постановления Главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за колхозами и прочими госхозами в постоянное пользование» АКХ «<данные изъяты>» было предоставлено в постоянное пользование <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га сельхозугодий.

На основании решения общего собрания членов АКХ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ земли, предоставленные АКХ «<данные изъяты>» <адрес> в постоянное пользование на основании постановления Главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за колхозами и прочими госхозами в постоянное пользование», были распределены между всеми членами АКХ «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», частью 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и согласно решению общего собрания граждан, имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> Республики Башкортостан» истцу было предоставлено в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка лиц, имеющих права на бесплатное однократное получение земельного пая на землях АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес>.

Согласно постановлению, земельный участок, предоставленный для приватизации, имеет следующие характеристики: площадь участка - <данные изъяты> га, местоположение: РБ, МР <адрес>, в административных границах сельского поселения <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур.

На основании Постановления Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, были проведены межевые работы, в результате которых образованы и поставлены на кадастровый учет 12 земельных участков: №.

Количество долей в праве общей долевой собственности, на земельные участки согласно Постановлению Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> доля; площадь земельного участка - <данные изъяты> га. При вынесении данного Постановления были допущены технические ошибки. Количество долей в праве общей долевой собственности на земельные участки составляет <данные изъяты> доли, площадь земельного участка, предоставляемого в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения составляет <данные изъяты>

Согласно изменениям, утвержден проект границ земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью <данные изъяты> га; прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АКХ «<данные изъяты>» на данные земельные участки и вышеперечисленные земельные участки предоставлены в общую (долевую) собственность граждан, согласно списка, утвержденного решением общего собрания АКХ «<данные изъяты>» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Обратившись с заявлением в ФБУ «Кадастровая палата» по РБ с просьбой провести объединение образованных 12 земельных участков, был получен ответ, согласно которого объединить образованные двенадцать земельных участков в один кадастровый номер не представляется возможным, поскольку данные земельные участки не являются смежными.

Право на земельную долю может быть зарегистрировано, в том числе на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально (ст. 24.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Земельным Кодексом Российской Федерации предусмотрено однократное получение в собственность земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование до вступления Земельного кодекса в силу.

Обратившись с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о регистрации права долевой собственности на земельный участок, истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации по всем 12 земельным участкам, поскольку в Государственном Кадастре Недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> га.

Спора о праве собственности на данные земельные участки, нет. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется. Просит признать за собой право долевой собственности <данные изъяты> доли, в порядке приватизации на земельные участки: кадастровый номер №, разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Кадастровый номер №, разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Кадастровый номер №, разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Артемьева Н.Н. и ее представитель Шарафутдинова Х.Р. исковые требования поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтвердили, обосновывая тем, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (часть 1 статьи 118 Конституции РФ) и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции РФ) и в настоящее время другим иным путем (кроме решения суда) зарегистрировать свое право собственности на долю в праве долевой собственности на земельный пай не имеет возможности.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ по доверенности Хакимова Ю.К. с исковыми требованиями истца не согласна, считает их необоснованными.

Пояснила, что на основании Постановления Главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> Республики Башкортостан» истцу было предоставлено в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка лиц, имеющих права на бесплатное однократное получение земельного пая на землях АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес>. В указанном постановлении п.3.1. указано «обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на единое землепользование в соответствии с Федеральным Законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Также на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в Постановление Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> Республики Башкортостан». Считает, что Администрация свои обязанности перед пайщиками выполнила и быть ответчиком Администрация МР <адрес> не может.

Также представитель Администрации МР <адрес> РБ Хакимова Ю.К. пояснила, что своими исковыми требованиями истец Артемьева Н.Н.нарушает принцип однократности приватизации земельного участка.

Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> просит рассмотреть исковое заявление без их участия.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>» просит рассмотреть исковое заявление без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При вынесении данного Постановления были допущены технические ошибки. Количество долей в праве общей долевой собственности на земельные участки составляет <данные изъяты> доли, площадь земельного участка, предоставляемого в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения составляет <данные изъяты>

На основании заявления пайщика Борисовой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Администрации МР <адрес> РБ Саттарова Ф.Ф., Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в Постановление Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> Республики Башкортостан». Этим Постановлением утвержден проект границ земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью <данные изъяты> га; прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АКХ «<данные изъяты>» на данные земельные участки и вышеперечисленные земельные участки предоставлены в общую (долевую) собственность граждан, согласно списка, утвержденного решением общего собрания АКХ «<данные изъяты>» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Бесспорно судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> Республики Башкортостан» истцу было предоставлено в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка лиц, имеющих права на бесплатное однократное получение земельного пая на землях АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес>.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в Постановление Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> Республики Башкортостан».

Установлено, что спора о праве на земельные участки, предоставленные в порядке приватизации пайщикам АКХ «<данные изъяты>» не имеется.

Подвергать сомнению действительность и законность Постановлений администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у суда оснований не имеется.

На основании ст.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ).

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ).

Письмо ФБУ «КП» по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено на основании письма Министерства экономического развития Р от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/<адрес> «О многоконтурных земельных участках» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что в соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении как многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав.

Между тем, со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона о кадастре и принятием в его развитие Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 35 (далее - Порядок ведения ГКН), не подлежит применению, как противоречащий действующему законодательству, Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденный Приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ N П/119 (далее - Порядок ведения ГРЗ КР).

Поэтому в настоящее время не может применяться заложенный в Порядке ведения ГРЗ КР принцип, согласно которому объектами кадастрового учета с присвоенными кадастровыми номерами являются многоконтурный земельный участок и земельные участки, входящие в его состав.

В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров.

В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

Образование многоконтурных земельных участков должно осуществляться по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разрешении данного спора следует учитывать, что в соответствии со статьями 11.6 и 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков. Поэтому в результате объединения существующих земельных участков (в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет), не имеющих общих границ, не может быть образован многоконтурный земельный участок.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

При несоблюдении одного из указанных требований по соответствующему основанию, предусмотренному частью 2 или частью 3 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), принимается решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

Границы образуемых многоконтурных земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) населенных пунктов, при этом под пересечением границ понимается: фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многоконтурного земельного участка; расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).

Иными словами, на основании письма ФБУ «КП» по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, объединить указанные участки не возможно.

Доводы ответчика о том, что истец Артемьева Н.Н. нарушает принцип однократности предоставления земельной доли (пая) из земель АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> РБ, опровергаются объективными доказательствами.

Так, на основании Постановления Главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> Республики Башкортостан» истцу было предоставлено в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка лиц, имеющих права на бесплатное однократное получение земельного пая на землях АКХ «<данные изъяты>» МР <адрес> - <данные изъяты> га земли, согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в Постановление Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, доли истца в праве общей долевой собственности не изменилась, площадь земельного участка - <данные изъяты> га тоже не изменилась. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в данном случае принцип однократности не нарушен.

Доводы ответчика о то, что Администрация МР <адрес> РБ не является надлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными по следующим основаниям, на основании ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (объект недвижимости - земельный участок находится на территории <адрес> РБ).

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обоснованные и законные требований истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Артемьевой Н.Н. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Артемьевой Н.Н. право долевой собственности <данные изъяты> доли, в порядке приватизации на земельные участки:

кадастровый номер №, разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Кадастровый номер №, разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения решения, а стороной отсутствовавшей на судебном заседании в течении этого же срока со дня получения копии решения.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан: Г.Р. Насырова