2-2391/2011 по иску прокурора Уфимского района РБ к Администрации МР Уфимский район РБ.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года        г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф.,

с участием помощника прокурора Баева А.З.,

представителя по доверенности Администрации МР Уфимский район РБ Низамутдиновой Э.Р.,

директора МОБУ СОШ с. <адрес> Фархутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ <адрес> об обязании устранения нарушений противопожарного состояния согласно федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Уфимского района РБ обратилась в Уфимский районный суд с иском к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ <адрес> МР об обязании устранения нарушений противопожарного состояния, согласно федерального законодательства, по следующим основаниям.

При проведении прокуратурой Уфимского района РБ проверки противопожарного состояния МОБУ СОШ <адрес>, были выявлены многочисленные нарушения обязательных требований противопожарной безопасности.

Просит суд:

1. Обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в здании школы;

отремонтировать систему оповещения людей о пожаре в здании школы;

провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений;

соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу;

отремонтировать молниезащиту здания;

выполнить замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования;

оборудовать двери поэтажных коридоров уплотнениями в притворах;
очистить пути эвакуации к запасному выходу столовой;

выполнить люк чердачного помещения с пределом огнестойкости не ниже требуемой.

2. Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан:

отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в здании школы;

отремонтировать систему оповещения людей о пожаре в здании школы;

провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений;

соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу;

отремонтировать молниезащиту здания;

выполнить замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования;

оборудовать двери поэтажных коридоров уплотнениями в притворах;
очистить пути эвакуации к запасному выходу столовой;

выполнить люк чердачного помещения с пределом огнестойкости не ниже требуемой.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Баев А.З., свои заявленные требования поддержал, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики по делу представитель по доверенности Администрации МР <адрес> РБ Низамутдинова Э.Р. и директор МОБУ СОШ <адрес> Фархутдиновой Э.Р., согласились с исковыми требованиями истца, пояснили суду, что вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности действительно существуют.

В связи с недостаточностью финансирования МОБУ СОШ <адрес>, просят суд установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Установлено, что по результатам проверки готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году, противопожарное состояние МОБУ СОШ <адрес> (далее - школа) признано неудовлетворительным. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ППБ 01-03) в частности:

- автоматическая установка пожарной сигнализации в здании школы требует ремонта (п.98 ППБ 01-03);

- система оповещения людей о пожаре в здании школы требует ремонта (п. 16,102 ППБ 01-03; п.3.3, 13.1. НПБ 104-03);

- не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачных помещений (п.3, 36 ППБ 01-03; п. 7.12-7.13, табл. 4,5 СНиП 21-01-97);

- неисправна молниезащита здания (п. 3 ППБ 01-03, п. 3.54 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89);

- не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (п. 57 ППБ 01-03);

- двери поэтажных коридоров не имеют уплотнения в притворах (п.51 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97);

- на путях эвакуации к запасному выходу столовой установлены столы для приема пищи (п. 53 ППБ 01-03);

- в актовом зале кресла не соединены в ряд между собой и не закреплены к полу (п. 149 ППБ 01-03);

- люк чердачного помещения выполнен с пределом огнестойкости ниже требуемой (п. 3 ППБ 01-03, ч. 4 ст.4 ФЗ № 123-ФЗ).

Согласно ст. ст. 1, 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Однако, в нарушение вышеуказанных норм закона должностные лица учреждения ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности в сфере пожарной безопасности. Помимо этого, в соответствии со ст. 38 указанного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно Уставу учредителем школы является администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, которая несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Пункт 3 части 3 статьи 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ , установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрацией муниципального района <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ учебном году не предприняты обязательные меры по надежному обеспечению правопорядка и пожарной безопасности, что подрывает антитеррористическую защищенность образовательного учреждения. Несоблюдение требований по предупреждению и пресечению терроризма, требований пожарной безопасности в ходе учебного процесса может повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения.

Таким образом, судом установлено бездействие администрации муниципального района <адрес> и школы в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также отсутствие с их стороны активной работы в целях приведения учреждения в соответствие с нормами противопожарной безопасности, направленной на сохранность муниципального имущества и защиту жизни и здоровья граждан.

Так же суд считает необходимым, в связи с несвоевременным финансированием МОБУ СОШ <адрес>, установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в здании школы;

отремонтировать систему оповещения людей о пожаре в здании школы;

провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений;

соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу;

отремонтировать молниезащиту здания;

выполнить замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования;

оборудовать двери поэтажных коридоров уплотнениями в притворах;
очистить пути эвакуации к запасному выходу столовой;

выполнить люк чердачного помещения с пределом огнестойкости не ниже требуемой.

2. Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан:

отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в здании школы;

отремонтировать систему оповещения людей о пожаре в здании школы;

провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений;

соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу;

отремонтировать молниезащиту здания;

выполнить замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования;

оборудовать двери поэтажных коридоров уплотнениями в притворах;
очистить пути эвакуации к запасному выходу столовой;

выполнить люк чердачного помещения с пределом огнестойкости не ниже требуемой.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья:        Кузнецов А.В.