Дело № года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.., при секретаре Осиповой Ю.Г., с участием помощника прокурора Баева А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ с.Михайловка об обязании устранения нарушений противопожарного состояния согласно федерального законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокуратура Уфимского района РБ обратилась в Уфимский районный суд с иском к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ <адрес> об обязании устранения нарушений противопожарного состояния, согласно федерального законодательства, по следующим основаниям. При проведении прокуратурой Уфимского района РБ проверки противопожарного состояния МОБУ СОШ <адрес>, были выявлены многочисленные нарушения обязательных требований противопожарной безопасности. Просит суд: Обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы с. Михайловка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: установить ограждение кровли здания; отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации; отремонтировать систему оповещения людей о пожаре; установить молниезащиту здания; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах; оборудовать открытие двери запасного выхода из столовой по направлению выхода из здания, стекло в полотне двери заменить на армированное стекло; установить в переходе к спортзалу двери, предусмотренные проектом. Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с. Михайловка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан устранить следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан: установить ограждение кровли здания; отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации; отремонтировать систему оповещения людей о пожаре; установить молниезащиту здания; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах; оборудовать открытие двери запасного выхода из столовой по направлению выхода из здания, стекло в полотне двери заменить на армированное стекло; установить в переходе к спортзалу двери, предусмотренные проектом. В судебном заседании помощник прокурора Уфимского района РБ Баев А.З., свои заявленные требования поддержал, просит суд удовлетворить их в полном объеме. Директор МОБУ СОШ <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте рассмотрения был извещен надлежащим образом. В суд поступило отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Администрация МР Уфимский район РБ в судебное заседание не явились, представили отзыв и заявление о рассмотрении дела без их участия. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает, возможным рассмотреть дело без участия ответчиков. Суд, выслушав помощника прокурора Баева А.З., проверив материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям. Установлено, что по результатам проверки готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году, противопожарное состояние МОБУ СОШ <адрес> признано неудовлетворительным. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППБ 01-03) в частности: - отсутствует ограждение кровли здания (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.11 СНиП 21-01-97); - автоматическая установка пожарной сигнализации требует ремонта (п.98 ППБ 01-03); - система оповещения людей о пожаре требует ремонта (п. 16,102 ППБ 01-03; п.3.3, 13.1. НПБ 104-03); - отсутствует молниезащита здания (СО 153-34.21.122-2003); - отсутствует огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения (п.3, 36 ППБ 01-03; п. 7.12-7.13, табл. 4,5 СНиП 21-01-97); - двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и не имеют уплотнения в притворах (п.51 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97); - двери запасного выхода из столовой открываются не по направлению выхода из здания, стекло в полотне двери не заменено на армированное стекло (п. 51, 52 ППБ 01-03); - в переходе к спортзалу отсутствуют двери, предусмотренные проектом (п.51 ППБ 01-03). Согласно ст. ст. 1, 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Однако, в нарушение вышеуказанных норм закона должностные лица учреждения ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности в сфере пожарной безопасности. Помимо этого, в соответствии со ст. 38 указанного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Согласно Уставу учредителем школы является администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, которая несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Пункт 3 части 3 статьи 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03) действуют на территории РФ с 2003 года, однако с указанного времени ответчики активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимали, поскольку установленные вышеуказанные нарушения требований со стороны ответчиков до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, и, в частности, учащихся учебного заведения. Администрацией муниципального района <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ учебном году не предприняты обязательные меры по надежному обеспечению правопорядка и пожарной безопасности, что подрывает антитеррористическую защищенность образовательного учреждения. Несоблюдение требований по предупреждению и пресечению терроризма, требований пожарной безопасности в ходе учебного процесса может повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения. Таким образом, судом установлено бездействие администрации муниципального района Уфимский район и школы в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также отсутствие с их стороны активной работы в целях приведения учреждения в соответствие с нормами противопожарной безопасности, направленной на сохранность муниципального имущества и защиту жизни и здоровья граждан. Так же суд считает необходимым, в связи с несвоевременным финансированием МОБУ СОШ с. Михайловка, установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы с. Михайловка муниципального района <адрес> Республики Башкортостан: установить ограждение кровли здания; отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации; отремонтировать систему оповещения людей о пожаре; установить молниезащиту здания; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах; оборудовать открытие двери запасного выхода из столовой по направлению выхода из здания, стекло в полотне двери заменить на армированное стекло; установить в переходе к спортзалу двери, предусмотренные проектом. Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с. Михайловка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан устранить следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан: установить ограждение кровли здания; отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации; отремонтировать систему оповещения людей о пожаре; установить молниезащиту здания; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах; оборудовать открытие двери запасного выхода из столовой по направлению выхода из здания, стекло в полотне двери заменить на армированное стекло; установить в переходе к спортзалу двери, предусмотренные проектом. Установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2012 г. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: Г.Р.Насырова