Дело № года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.., при секретаре Осиповой Ю.Г., с участием помощника прокурора Баева А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ <адрес> об обязании устранения нарушений противопожарного состояния согласно федерального законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокуратура Уфимского района РБ обратилась в Уфимский районный суд с иском к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ <адрес> об обязании устранения нарушений противопожарного состояния, согласно федерального законодательства, по следующим основаниям. При проведении прокуратурой <адрес> РБ проверки противопожарного состояния МОБУ СОШ <адрес>, были выявлены многочисленные нарушения обязательных требований противопожарной безопасности. Просит суд: Обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан: вывести сигнал с радиосистемы охранно-пожарной сигнализации на пульт; отремонтировать молниезащиту здания; установить ограждение кровли; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; провести замену электропроводки;оборудовать двери запасных эвакуационных выходов легкооткрывающимися запорами, обеспечивающими свободный выход без ключа;установить двери на пути к эвакуации из поэтажных коридоров;соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу; заделать строительным раствором отверстия и зазоры в стенах и перекрытии подвала, образовавшиеся в местах пересечения инженерными и технологическими коммуникациями; установить плафоны, предусмотренные конструкцией светильников на лампах освещения в подвале. Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан устранить следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: вывести сигнал с радиосистемы охранно-пожарной сигнализации на пульт; отремонтировать молниезащиту здания; установить ограждение кровли; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; провести замену электропроводки;оборудовать двери запасных эвакуационных выходов легкооткрывающимися запорами, обеспечивающими свободный выход без ключа;установить двери на пути к эвакуации из поэтажных коридоров;соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу; заделать строительным раствором отверстия и зазоры в стенах и перекрытии подвала, образовавшиеся в местах пересечения инженерными и технологическими коммуникациями; установить плафоны, предусмотренные конструкцией светильников на лампах освещения в подвале. В судебном заседании помощник прокурора Уфимского района РБ Баев А.З., свои заявленные требования поддержал, просит суд удовлетворить их в полном объеме. Директор МОБУ СОШ <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте рассмотрения был извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Администрация МР <адрес> РБ в судебное заседание не явились, представили отзыв и заявление о рассмотрении дела без их участия. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает, возможным рассмотреть дело без участия ответчиков. Суд, выслушав помощника прокурора Баева А.З., проверив материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям. Установлено, что по результатам проверки готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году, противопожарное состояние МОБУ СОШ <адрес> (далее - школа) признано неудовлетворительным. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППБ 01-03) в частности: - сигнал с радиосистемы охранно-пожарной сигнализации не выведен на пульт (п. 13.4. НПБ 88-2001); - неисправна молниезащита здания (п. 3 ППБ 01-03, п. 3.54 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89); - отсутствует ограждение кровли (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.11 СНиП 21-01-97); - отсутствует огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения (п.3, 36 ППБ 01-03; п. 7.12-7.13, табл. 4,5 СНиП 21-01-97); - требуется замена электропроводки; - двери запасных эвакуационных выходов не оборудованы легкооткрывающимися запорами, обеспечивающими свободный выход без ключа (п. 52 ППБ 01-03); - отсутствуют двери на пути к эвакуации из поэтажных коридоров (п. 40 ППБ 01-03); - в актовом зале кресла не соединены в ряд между собой и не закреплены к полу (п. 149 ППБ 01-03); - не заделаны строительным раствором отверстия и зазоры в стенах и перекрытии подвала, образовавшиеся в местах пересечения инженерными и технологическими коммуникациями (п. 37 ППБ 01-03); - отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильников на лампах освещения в подвале (п. 60 ППБ 01-03). Согласно ст. ст. 1, 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Однако, в нарушение вышеуказанных норм закона должностные лица учреждения ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности в сфере пожарной безопасности. Помимо этого, в соответствии со ст. 38 указанного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Согласно Уставу учредителем школы является администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, которая несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Пункт 3 части 3 статьи 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрацией муниципального района Уфимский район в ДД.ММ.ГГГГ учебном году не предприняты обязательные меры по надежному обеспечению правопорядка и пожарной безопасности, что подрывает антитеррористическую защищенность образовательного учреждения. Несоблюдение требований по предупреждению и пресечению терроризма, требований пожарной безопасности в ходе учебного процесса может повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения. Таким образом, судом установлено бездействие администрации муниципального района Уфимский район и школы в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также отсутствие с их стороны активной работы в целях приведения учреждения в соответствие с нормами противопожарной безопасности, направленной на сохранность муниципального имущества и защиту жизни и здоровья граждан. Так же суд считает необходимым, в связи с несвоевременным финансированием МОБУ СОШ <адрес>, установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: вывести сигнал с радиосистемы охранно-пожарной сигнализации на пульт; отремонтировать молниезащиту здания; установить ограждение кровли; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; провести замену электропроводки;оборудовать двери запасных эвакуационных выходов легкооткрывающимися запорами, обеспечивающими свободный выход без ключа;установить двери на пути к эвакуации из поэтажных коридоров;соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу; заделать строительным раствором отверстия и зазоры в стенах и перекрытии подвала, образовавшиеся в местах пересечения инженерными и технологическими коммуникациями; установить плафоны, предусмотренные конструкцией светильников на лампах освещения в подвале. Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан устранить следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: вывести сигнал с радиосистемы охранно-пожарной сигнализации на пульт; отремонтировать молниезащиту здания; установить ограждение кровли; провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения; провести замену электропроводки;оборудовать двери запасных эвакуационных выходов легкооткрывающимися запорами, обеспечивающими свободный выход без ключа;установить двери на пути к эвакуации из поэтажных коридоров;соединить в актовом зале кресла в ряд между собой и закрепить их к полу; заделать строительным раствором отверстия и зазоры в стенах и перекрытии подвала, образовавшиеся в местах пересечения инженерными и технологическими коммуникациями; установить плафоны, предусмотренные конструкцией светильников на лампах освещения в подвале. Установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2012 г. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: Г.Р.Насырова