Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);

при секретаре Алгушаевой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещерекова Л.В. к Администрации муниципального района Уфимский район и индивидуальному предпринимателю Зинатулина Х.Г. об освобождении прилегающего проезда с двумя выездами,

Истица Мещерекова Л.В. обратилась в суд с иском к ИП Зинатулина Х.Г. об освобождении прилегающего проезда с двумя выездами.

Иск мотивирован тем, что .. распоряжением .. исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР под строительство индивидуального жилого дома истице был выделен земельный участок площадью .. га в квартале МЖК участок ..А в ...

Постановлением Главы администрации сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от .. .. истице передан в собственность земельный участок, площадью .. кв.м. и дополнительную земельную площадь .. кв.м., уточненную в результате сплошной инвентаризации.

Согласно схемы размещения жилого дома истицы, согласованной главным архитектором муниципального района Уфимский район РБ М.Р.М. от .. вдоль задней линии участка истицы и участка с кадастровым номером .. проходит хозяйственная дорога с двумя выездами.

На участке кадастровый номер .. году было начато строительство многоэтажного здания, в .. году это здание было снесено.

Весной 2011 года началось строительство нового здания, тем самым была захвачена земля, отведенная под хозяйственную дорогу.

.. истица обратилась к Г., который осуществлял контроль строительства с вопросом о хозяйственной дороге, на что он ответил, что в сельском совете ему сказали, что выделено .. соток земли, которая включает в себя и земли хозяйственной дороги.

В результате этой застройки истец оказалась заблокирована, нет ни въезда, ни выезда.

Истцом было направлено обращение прокурору Хуртину С.А. с просьбой провести проверку правомочности использования земельного участка, кадастровый номер .., а также на предмет перекрытия хозяйственной дороги вдоль задней линии участка истицы.

В ходе рассмотрения обращения истицы было выявлено, что согласно постановления главы администрации Авдонского сельсовета Уфимского района РБ от .. .. было согласовано размещение магазина-пекарни с подсобными помещениями, площадью .. га в .. РБ для предпринимателя Зинатулина Х.Г.

Данное постановление действовало в течение трех лет, т.е. до ..

В период с .. по .. строительство не было начато.

Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район РБ от .. .. был продлен срок действия постановления от .. .. сроком на 1 год.

.. истец обратилась в администрацию Уфимского района в отдел по работе с землей. Мещерекова Л.В. был дан ответ, что участок, кадастровый номер .., является землей общего пользования.

В .. году стройка была приостановлена, проезды в настоящее время не освобождены.

На земельном участке установлен вагончик вблизи с баней Мещерекова Л.В. К вагончику проведено электричество, на стройке располагается бетономешалка, проезд к задней линии участка истицы перекрыт забором.

Истица просила признать незавершенный объект строительства на самовольно занимаемом земельном участке, кадастровый номер .., самовольной постройкой; обязать ИП Зинатулина Х.Г. снести самовольную постройку с самовольно занимаемого земельного участка, кадастровый номер ..; обязать ИП Зинатулина Х.Г. освободить прилегающий проезд с двумя выездами с момента вступления в силу решения суда; в случае неисполнения решения суда ответчиком право снести спорное строение и освободить прилегающий проезд с двумя выездами добровольно в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу предоставить Администрации муниципального района Уфимский район РБ право снести спорное строение за счет ответчика и освободить прилегающий проезд с двумя выездами; взыскать с ИП Зинатулина Х.Г. государственную пошлину в размере .. руб. и моральный вред в размере .. руб.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила:

обязать Администрацию муниципального района Уфимский район снять с кадастрового учета земельный участок площадью .. кв. метров кадастровый номер ..:.. по адресу: РБ, ..;

признать незавершенный строительством объект на земельном участке площадью .. кв. метров кадастровый номер .. по адресу: РБ, .., самовольной постройкой;

обязать ответчика ИП Зинатулина Х.Г. осуществить снос незавершенного строительством объекта;

обязать ИП Зинатулина Х.Г. освободить прилегающий проезд с двумя выездами;

взыскать с ИП Зинатулина Х.Г. компенсацию за причиненный моральный вред в размере .. тыс. руб.;

взыскать с ответчиков уплаченную госпошлину в размере .. руб. солидарно.

В судебное заседание истица Мещерекова Л.В. и ответчики ИП Зинатулина Х.Г. и Администрация муниципального района Уфимский район, а также третьи лица Администрация сельского поселения Авдонский сельсовети ФБУ «Кадастровая палата» по РБ, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Администрация сельского поселения Авдонский сельсовет в письме от .. .. по вопросу освобождения прилегающего проезда с двумя выходами указывает на то, что отсутствие проезда с двумя выходами не ущемляет интересов собственников прилегающих земельных участков и администрации сельского поселения Авдонский сельсовет, и снос незавершенного строительством объекта не считает обязательным.

Представители истицы М.О.В. и М.Е.И. подержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика З.М.М. в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо спариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, .. был утвержден акт выбора земельного участка под проектирование магазина-пекарни с подсобными помещениями для предпринимателя Зинатулина Х.Г.от ...

Постановлением главы администрации Авдонского сельсовета Уфимского района от .. .. согласовано размещение магазина-пекарни с подсобными помещениями в .. для предпринимателя Зинатулина Х.Г. и утвержден акт выбора земельного участка под проектирование на земельном участке площадью .. га на землях администрации Авдонского сельсовета.

Согласно схеме размещения земельного участка под проектирование магазина - пекарни с подсобными помещениями в .. для предпринимателя Зинатулина Х.Г. между проектируемым магазином и земельным участком Мещерекова Л.В. имеется хозяйственный проезд с одним выездом.

Постановлением главы администрации Авдонского сельсовета от .. .. были утверждены материалы инвентаризации земельных участков ...

Из письма ФБУ «Кадастровая палата» по РБ от .. .. следует, что земельный участок с кадастровым номером .. был поставлен на учет .. на основании вышеуказанного постановления .. от .., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, вид права: государственная собственность, в настоящий момент земельный участок имеет статус «Аннулированный». Земельный участок с кадастровым номером .. поставлен на учет .., категория земель: земли населенных пунктов, уточненная площадь .. кв. метров, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, адрес: ...

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Мещерекова Л.В. вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу подпункта 8 статьи 1 и подпункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в числе прочего, утверждение правил землепользования и застройки поселений - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Как видно из кадастрового паспорта от .. земельный участок площадью .. кв. метров по адресу: .., находится в границах населенного пункта, имеет разрешенное использование для строительства жилого дома.

Доводы о том, что проведение работ по межеванию и определению границ данного земельного участка не соответствуют генплану с. Авдон Уфимск5ого района, не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не приведено доводов и не представлено доказательств, свидетельствующих о каких-либо нарушении прав или интересов истицы.

Из объяснения ответчика и представленных фотоснимков видно, хозяйственный проезд свободен от строительных материалов и мусора.

Доводы о том, что хозяйственный проезд должен имеет два выезда, опровергается представленной ответчиком схемой размещения магазина пекарни, согласованной с архитектором Уфимского района, в которой указан только один выезд от участка истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Частью 4 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах дела требования истицы обязать администрацию МР Уфимский район снять с кадастрового учета земельный участок должно быть отклонено.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако в данном случае в удовлетворении требований истицы о признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и ее сносе и освобождении земельного участка с двумя проездами следует отказать на том основании, что не представлено доказательств ущемления прав истицы, не приведено убедительных доводов, что указанная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы истицы либо создает угрозу ее жизни и здоровью.

Администрация сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимского района, в чем распоряжении находится указанный земельный участок, как следует из письма главы администрации, не считает обязательным осуществлять снос незавершенного строительством объекта недвижимости.

Требования истицы о взыскании компенсации за причиненный моральный вред в размере .. тыс. руб. следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истицей в обосновании требовании о компенсации морального вреда не приведено каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении каких-либо нравственных или физических страданий осуществлением строительства на не принадлежащем ей земельном участке.

В связи отказом в удовлетворении основного требования истцы, на основании ст. 98 ГПК РФ и ст. 100 ГПК РФ подлежат отклонению и требования о взыскании судебных расходов.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Мещерекова Л.В. к Администрации муниципального района Уфимский район и ИП Зинатулина Х.Г. о возложении на Администрацию муниципального района .. обязанности снять с кадастрового учета земельный участок площадью .. кв. метров кадастровый номер ..:.. по адресу: РБ, .., признании незавершенного строительством объекта на земельном участке площадью .. кв. метров кадастровый номер ..:.. по адресу: РБ, .., самовольной постройкой, о возложении обязанности на ИП Зинатулина Х.Г. осуществить снос незавершенного строительством объекта и, освободить прилегающий проезд с двумя выездами, взыскании с ИП Зинатулина Х.Г. компенсации морального вреда в размере .. тыс. руб.; взыскании солидарно государственной пошлины в размере .. руб. - полностью отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.