Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);

при секретаре Алгушаевой А.Я.,

с участием помощника прокурора Баева А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ с. Чесноковка об обязании устранения нарушений противопожарного состояния согласно федерального законодательства,

Прокуратура Уфимского района РБ обратилась в Уфимский районный суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ с. Чесноковка об обязании устранения нарушений противопожарного состояния, согласно федерального законодательства, по следующим основаниям.

По результатам проверки готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году, противопожарное состояние МОБУ СОШ с. Чесноковка (далее - школа) признано неудовлетворительным. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее - ППБ 01-03) в частности: не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений (п.3, 36 ППБ 01-03; п. 7.12-7.13, табл. 4,5 СНиП 21-01-97); отсутствует договора на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре (п. 98 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и не имеют уплотнения в притворах (п. 51 ППБ 01-03); первичные средства пожаротушения не закреплены на высоте не более 1,5 метра (п.19 ППБ 01-03).

Прокурор Уфимского района РБ просит суд:

обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы с. Чесноковка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений; заключить договора на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре; оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах; закрепить первичные средства пожаротушения на высоте не более 1,5 метра;

обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с.Чесноковка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан устранить следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы с.Чесноковка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений; заключить договора на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре; оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах; закрепить первичные средства пожаротушения на высоте не более 1,5 метра.

В судебном заседании помощник прокурора Уфимского района РБ Баев А.З. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики Администрация муниципального района Уфимский район и МОБУ СОШ с. Чесноковка надлежаще извещенные о дне и времени судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в случае удовлетворения исковых требований просили установить срок для устранения нарушений до 31 декабря 2012 года.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Установлено, что по результатам проверки готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году, противопожарное состояние МОБУ СОШ с.Чесноковка (далее - школа) признано неудовлетворительным. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее - ППБ 01-03) в частности:

- не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений (п.3, 36 ППБ 01-03; п. 7.12-7.13, табл. 4,5 СНиП 21-01-97);

- отсутствует договора на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре (п. 98 ППБ 01-03);

- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и не имеют уплотнения в притворах (п. 51 ППБ 01-03);

- первичные средства пожаротушения не закреплены на высоте не более 1,5 метра (п.19 ППБ 01-03).

Согласно ст. ст. 1, 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Однако в нарушение вышеуказанных норм закона должностные лица учреждения ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности в сфере пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 указанного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно Уставу учредителем школы является Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, которая несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Пункт 3 части 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрацией муниципального района Уфимский район в 2011-2012 учебном году не предприняты обязательные меры по надежному обеспечению правопорядка и пожарной безопасности, что подрывает антитеррористическую защищенность образовательного учреждения. Несоблюдение требований по предупреждению и пресечению терроризма, требований пожарной безопасности в ходе учебного процесса может повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения.

Таким образом, судом установлено бездействие Администрации муниципального района Уфимский район и школы в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также отсутствие с их стороны активной работы в целях приведения учреждения в соответствие с нормами противопожарной безопасности, направленной на сохранность муниципального имущества и защиту жизни и здоровья граждан.

Суд с учетом мнения прокурора, участвовавшего в рассмотрении дела и мнения ответчиков, а также бюджетным финансированием указанных мероприятий, считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществить в срок до 31 декабря 2012 года финансирование мероприятий по устранению следующих нарушений пожарной безопасности в здании общеобразовательной школы с. Чесноковка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений;

заключить договора на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре;

оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах;

закрепить первичные средства пожаротушения на высоте не более 1,5 метра.

Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с.Чесноковка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан устранить следующие нарушения пожарной безопасности здания общеобразовательной школы с.Чесноковка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачных помещений;

заключить договора на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре;

оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и установить уплотнения в притворах;

закрепить первичные средства пожаротушения на высоте не более 1,5 метра.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Уфимский районный суд РБ.

Судья:        Кудряшов В.К.