РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2012 года                                  г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф.,

с участием:

представителя истца по доверенности Захаровой З.К.,

представителя ответчика Администрации МР Уфимский район РБ - Байбулатова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Т.Д. к Администрации МР Уфимский район РБ Уфимского района, Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ об обязании заключения договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Т.Д. обратилась в суд с иском к Администрации МР Уфимский район РБ Уфимского района, Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ об обязании заключения договора аренды земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания постоянной комиссии по земельным вопросам Совета МО Дмитриевский с/с <адрес> РБ истцу был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес>, литер <данные изъяты>, для строительства индивидуального жилого дома.

Позднее данному земельному участку был присвоен почтовый адрес: РБ <адрес>.

Был получен кадастровый паспорт земельного участка №, кадастровый номер №. МУП «АзИА» <адрес> РБ выдано градостроительное заключение, схема расположения земельного участка, акт установления границ земельного участка в натуре.

На указанном земельном участке имеется объект незавершенного строительства, изготовлен техпаспорт.

Просит признать обязать Администрацию МР Уфимский район РБ заключить с Михайловой Т.Д. договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ, надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление в котором просит требования истца удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Захарова З.К. исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрация МР Уфимский район РБ Байбулатов И.Р., просил суд отказать в заявленных требованиях по доводам изложенными в своих возражениях.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд находит необходимым отказать в заявленных исковых требованиях, по следующим основаниям.

Истец в своих требованиях исходит из того, что решение постоянной комиссии по земельным вопросам о выделении земельного участка является правоустанавливающим документом, посчитав, что постоянная комиссия является органом местного самоуправления полномочным распоряжаться земельными участками.

Однако с указанными доводом суд согласиться не может, поскольку постоянная комиссия не может быть отнесена к органу местного самоуправления, полномочного решать вопросы предоставления земель.

Глава III Закона №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст.ст. 49-65 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" предусматривала наличие исполнительных (местные администрации) и представительных (советы) органов местного самоуправления, их компетенцию и полномочия.

Статья 20 ФЗ №-Ф3 устанавливала, что выборные и иные органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Постоянная комиссия по земельным вопросам Дмитриевского сельсовета не являлась юридическим лицом, ее решения, как и решения любого рабочего органа, носили рекомендательный характер, направленный в адрес главы местной администрации, полномочного решать вопросы предоставления земель. Не могут и не могли постоянные комиссии подменять собой представительный орган (Совет), принятие решений и компетенция которого строго регламентируются законами и уставом муниципального образования.

Согласно статьи 5 Положения о депутатских комиссиях, постоянная комиссия по вопросам, вносимым на заседания, принимает решения. К ведению постоянной комиссии по земельным вопросам, благоустройству и экологии относятся вопросы землепользования, а не предоставлении земельных участков (ст. 25 Положения)

В соответствии со ст. 51 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в редакции по состоянию на момент принятия решения депутатской комиссии) исполнительные (а не представительные) органы местного самоуправления в лице поселковой, сельской администрации предоставляли и изымали в установленном порядке земельные участки.

Согласно ст. 25 Положения о постоянных комиссиях к полномочиям комиссии отнесено рассмотрение вопросов землепользования, однако это не означает принятие решений о предоставлении земельных участков, не отнесенного законом не только к компетенции комиссии, но и Совета как представительного органа.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Земельного кодекса РФ, в случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пп. 3 и 4 п. 4 ст. 30 ЗК РФ (т.е. путем проведения торгов).

Из чего следует, что земельный участок заявителю в установленном законом порядке не предоставлен и его требования не могут быть удовлетворены судом, как требования не основанные на нормах закона.

Таким образом, ссылка истца в подтверждении законности владения на выписку из протокола заседания постоянной комиссии по земельным вопросам Совета МО Дмитриевский с/с <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ судом не принимается, поскольку данная выписка не является ни правоудостоверяющим ни правоустанавливающим документом на земельный участок.

Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ также не является правоудостоверяющим или правоустанавливающим документом на земельный участок.

Так же истцом не предъявлено доказательств возникновения прав на объект незавершенного строительства.

Обязанности ответчика МР <адрес> РБ заключить с истцом договор аренды земельного участка в соответствии с ЗК РФ не возникло.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

В иске Михайловой Т.Д. к Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан Уфимского района, Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан Дмитриевский сельсовет об обязании заключения договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья        А.В. Кузнецов