Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2012 года        г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф.,

с участием помощника прокурора Баева А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ к Администрации СП Авдонский сельсовет об обязании устранить нарушения требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Уфимского района во исполнение поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № и соответствующего задания Прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан федерального законодательства по ведению учета автомобильных дорог местного значения, включению их в казну соответствующего уровня.

В ходе данной проверки, установлено, что администрацией сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ не приняты меры по регистрации права собственности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Просит суд, обязать администрацию сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан принять мерыпо государственной регистрации права собственности на автомобильные дорога местного значения в границах населенных пунктов поселения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Глава Администрации СП Авдонский с/с МР Уфимский район РБ     Голубев Ю.Н., надлежаще извещенный о дне месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил в суд заявление, в котором просит суд связи с недостаточностью финансирования, установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившегося ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Уфимского района РБ Баев А.З., свои заявленные требования поддержал, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 50 названного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 3, п. 6 ст. 13 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, т.е. деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.1 ст. 2, п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Следовательно, без государственной регистрация прав на автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, у органов местного самоуправления сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ не возникает обязанностей по осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения на них, что влечет нарушение прав неопределенного крута лиц.

Более того, в результате этого органами местного самоуправления не исполняются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «Отранспортной безопасности», устанавливающего обязанность собственников объектов транспортной инфраструктуры по обеспечению их транспортной безопасности от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса.

Таким образом, судом установлено бездействие администрации СП Авдонский с/с МР Уфимский район по принятию мерпо государственной регистрации права собственности на автомобильные дорога местного значения в границах населенных пунктов поселения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Так же суд считает необходимым, в связи с несвоевременным финансированием Администрации СП Авдонский с/с МР Уфимский район РБ, установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию СП Авдонский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять мерыпо государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца.

Судья:        Кузнецов А.В.