РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 марта 2012 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кудряшова В.К. при секретаре Алгушаевой А.Я., с участием: представителя истца по доверенности Ш.Х.Р., представителя ответчиков ООО «Дмитриевский», ООО Агрофирма «Николаевская», ГУСП совхоз «Дмитривский» Г.А.А., представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Г.Г.Р., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Загитовой З.А. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, ООО «Дмитриевский», ООО Агрофирма «Николаевская», ГУСП совхоз «Дмитриевский», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков, УСТАНОВИЛ: Истица Загитова З.А. обратилась с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, ООО «Дмитриевский», ООО Агрофирма «Николаевская», ГУСП совхоз «Дмитриевский», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков. Иск мотивирован тем, что Загитова З.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Дмитриевской средней школе учителем. В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан включена не была. В соответствии с ч. 3 ст.21.2 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (в ред. Законов РБ от 07.11.2005 г. № 230-з, от 28.12.2005 г. № 268-з, от 06.07.2006 г. № 335-з, от 30.05.2007 г. № 423-з, от 28.06.2007 г. № 444-з) право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют: 1)граждане, имевшие по состоянию на 01 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов; 2)работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 01 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией; 3)работники сельскохозяйственной организации (предприятия) постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании) на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие); 4)пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие в сельском поселении (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; 5)работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; 6)временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться, в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Норма земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан в Уфимском районе РБ установлена в размере 3,7 га. Частью 3 ст. 21.1 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» установлено, что право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии в решениями трудовых коллективов. Свое право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения ранее она не использовала. Никаких денежных выплат за пай не получала. Истица Загитова З.А. просила: признать за ней право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере 3,7 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан; включить в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан в размере 3,7 га пашни. Истица Загитова З.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца Ш.Х.Р. требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтвердила. Ответчик Администрация муниципального района Уфимский район РБ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчиков ГУСП совхоз «Дмитриевский», ООО «Дмитриевский», ООО Агрофирма «Николаевская» Г.А.А. в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что утвержденная среднерайонная норма в Уфимском районе <данные изъяты> не может применяться исключительно как верхний предел размера земельного пая, размер пая определяется по каждой сельскохозяйственной организации, исходя из наличия площади приватизируемых земель по отношению к количеству участвующих в приватизации граждан. На территории Дмитриевского сельского Совета отсутствуют земли сельскохозяйственного назначения, подлежащие бесплатной приватизации. Все сельскохозяйственные угодья на данной территории принадлежат на праве аренды сельскохозяйственной организации. Предоставление земель гражданам в порядке приватизации возможно только в результате расторжения либо прекращения договора аренды, принудительного изъятия и прекращения прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом РБ «О регулировании земельных отношений в РБ». Наличие права на приватизацию неразрывно связано с наличием имущества, подлежащего приватизации. Поскольку на территории СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ отсутствуют сельскохозяйственные угодья, подлежащие приватизации, у истца отсутствует право на бесплатное однократное получение земельного пая. Право на получение земельной доли (пая) никто не оспаривает, оно есть, но нет объекта приватизации земель сельскохозяйственного назначения. Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Г.Г.Р. в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что Загитова З.А. обязана была обратиться во внутрихозяйственную комиссию. Третье лицо Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан в судебное заседание не явилось, в отзыве на исковое заявление просит принять решение на усмотрение суда, поскольку вопросы, связанные с землями сельскохозяйственного назначения не курирует. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. Выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу. Судом установлено, чторешением Уфимского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Дмитриевский» был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дмитриевское». Согласно п. 3 указанного решения коллективному предприятию «Дмитриевское» было передано в постоянное пользование 12641 га земли во владение и распоряжение. Решением общего собрания работников коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: - всех работников, в том числе ушедших на пенсию, постоянно проживающих на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; лиц, занятых в социальной сфере на селе - работников народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; а также временно отсутствующих лиц, имеющих право вернуться на работу - включить в списки, имеющих право на получение земельной доли; - утвердить список лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в составе земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Дмитриевское» на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; - распределить 12641 га земли, переданные в постоянное пользование, владение и распоряжение коллективному сельскохозяйственному предприятию "Дмитриевское" на основании решения Уфимского районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденного списка; - закрепить причитающийся пай земли за каждым, согласно утвержденного списка, в размере <данные изъяты> га. Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия «Дмитриевское» и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в Уфимском районе был создан совхоз-завод «Дмитриевский». Пунктом 2 данного постановления совхоз-завод был отнесен к государственной собственности. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» было разрешено вступить в составе учредителей ООО «Дмитриевский» с внесением в уставной капитал создаваемого общества вклада в виде объектов недвижимого имущества по рыночной стоимости и прав по договору аренды земельного участка. ГУСП совхоз «Дмитриевский» РБ находится в процессе ликвидации в соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На основании постановления главы администрации муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» РБ был предоставлен в аренду земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О разрешении ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» РБ выступить в составе учредителей ООО «Дмитриевский» права и обязанности по договору аренды, ранее заключенному с ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» в полном объеме переданы ООО «Дмитриевский». Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты> По договору уступки прав и обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дмитриевский» уступил права и обязанности по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты> на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет, для сельскохозяйственного производства. В п. 6 данного договора указано, что настоящий договор подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РБ и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Однако как следует из объяснения представителя ответчика, данный договор уступки не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, следовательно у ООО Агрофирма "Николаевская" право пользования земельным участком не возникло. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> по адресу: РБ, Уфимский район, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет, находится в собственности Республики Башкортостан и предоставлен на праве аренды ООО «Дмитриевский» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты> В соответствии п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст.21.2. Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют: 1) граждане, имевшие по состоянию на 01 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов; 2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 01 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией; 3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия) постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании) на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие); 4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие в сельском поселении (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; 5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; 6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться, в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Пунктом 5 названной статьи Закона РБ установлено, что списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия). В соответствии с п. 2.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утв. Постановлением Правительства РБ от 15.03.2006 N 60, внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций. По смыслу указанного Порядка именно сельскохозяйственная организация должна организовать работу внутрихозяйственной комиссии по проведению мероприятий, предусмотренных п. 5.1. - 5.9. Порядка. Доказательств создания внутрихозяйственной комиссии ответчиками не представлено. В соответствии с п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом. При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Истицей представлены доказательства обращения с заявлением о выделении ей земельной доли (пая) в ООО «Дмитриевский», ООО агрофирма «Николаевская», отказы указанных организаций о предоставлении земельного пая (доли); также ответы администрации МР Уфимский район РБ и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отказе в предоставлении земельной доли (пая). Истица, как следует из ее трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Дмитриевской средней школе учителем. В силу п. 5 ч.3 ст.21.2. Закона «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» истица имеет право на бесплатное однократное получение земельной доли пая из земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство ответчиками не оспаривается. Утверждения ответчиков о том, что не имеется земельного участка, который был бы определен для передачи гражданам в собственность, не является основанием для отклонения исковых требований. Как указано в п. 1 ст. 21.3 Закона РБ при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственной организации (предприятия), за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: 1) переданных в ведение органов местного самоуправления (муниципальных образований); 2) не включаемых в размер земельной доли в праве общей собственности на земельный участок по решению общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия); 3) используемых для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур, переданных данному хозяйству в аренду; 4) переданных или подлежащих включению в фонд перераспределения земель Республики Башкортостан; 5) находящихся в пользовании государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан. По смыслу вышеуказанного Закона РБ и утвержденного Правительством РБ Порядка изначально именно внутрихозяйственная комиссия должна определить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для передачи гражданам в виде земельных долей (паев). Доводы о том, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлены по договору аренды, не является основанием для отклонения исковых требований. Как следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан жителям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Законе РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" упоминается о том, что арендуемые сельскохозяйственными организациями сельскохозяйственные угодья не могут быть переданы гражданам в общую (долевую) собственность, тем самым законодательством не установлен прямой запрет на совершение данных действий. При таких обстоятельствах дела исковые требования истца следует удовлетворить. Вместе тем, как указано в ст. 79 Земельного кодекса РФ к землям сельскохозяйственного назначения относятся не только пашня, но сенокосы, пастбища и другие угодья, поэтому требование истицы о предоставлении только пашни следует исключить. Кроме того, при определении земельной доли (пая) следует учитывать положения п. 2 ст. 21.3 Закона РБ, согласно которому размер земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не должен превышать среднерайонную норму бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, дифференцированную с учетом среднего качества земель конкретной сельскохозяйственной организации (предприятия). Принимая во внимание, что решение вопроса о включении истицы в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) находится в компетенции Администрации муниципального района Уфимский район и ООО "Дмитриевский" в чьем пользовании и распоряжении находятся земли сельскохозяйственного назначения, обязанность по включению истицы в список следует возложить на указанных ответчиков. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Загитовой З.А. удовлетворить частично: Признать право Загитовой З.А. на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере не более <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район и ООО "Дмитриевский" включить Загитову З.А. в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в размере не более <данные изъяты> Судья Уфимского районного суда РБ В.К. Кудряшов