Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.

при секретаре Алгушаевой А.Я.;

с участием представителя истца Пономарева Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Романюка А. Г. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Садоводческому некоммерческому товариществу "Тюльпан" о признании права собственности на земельный участок;

встречному иску Администрации муниципального района Уфимский район к Романюку А. Г. о снятии земельного участка с кадастрового учета,

Истец Романюк А.Г. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, СНТ «Тюльпан» о признании права собственности на земельный участок, расположенный в СНТ «Тюльпан», в порядке приватизации, указывая на то, что он является членом СНТ «Тюльпан», пользуется своим садовым участком на протяжении длительного времени. Администрация МР Уфимский район затягивает процесс приватизации ввиду того, что в кадастровом паспорте земельного участка указана категория земель: земли населенных пунктов.

Представитель истца по доверенности Пономарев Ф.И. поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик Администрация муниципального района Уфимский район РБ о дне, месте и времени судебного заседания был извещен должным образом, в суд не явился, с заявлением об отложении дела в суд не обращался. Ответчиком Администрацией МР Уфимский район РБ в суд направлено письменное возражение по существу заявленных исковых требований. Ответчик иск не признает ввиду того, что истцом не доказано нарушение его прав, истцом не соблюден досудебный порядок, то есть предоставление соответствующего заявления в орган местного самоуправления с доказательством приложения установленных документов. Кроме того, испрашиваемый истцом садовый земельный участок не соответствует требованию пункта 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, не доказан факт предоставления земельного участка некоммерческому объединению граждан и наличие членства истца в СНТ «Тюльпан». Истцом не доказано предоставление ему садового земельного участка и что такое предоставление произведено в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Ответчик ссылается также на то обстоятельство, что спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне полигона твердых бытовых отходов, обустройством которого занимается ООО «Австралийский вызов», что подтверждается схемой территориального планирования земельных участков.

Ответчиком Администрацией МР Уфимский район РБ заявлен встречный иск о прекращении существования земельного участка под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что земельный участок Романюка А.Г. не соответствует требованиям Закона, поскольку он не был образован в соответствии установленным порядком. Спорный земельный участок образован с нарушением п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, межевые работы проведены с нарушением подп. 5 п. 23 Приложения № Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация муниципального района Уфимский район просила прекратить существование земельного участка под кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Ответчик Садоводческое некоммерческое товарищество «Тюльпан» о дне, месте и времени судебного заседания был извещен должным образом, в суд не явился, с заявлением об отложении дела в суд не обращался. Ответчиком в суд направлено письменное заявление о том, что Романюк А.Г. действительно является членом СНТ «Тюльпан», за ним закреплен земельный участок №№ в СНТ «Тюльпан» площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования ответчик признает.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив представленные доказательства, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования Романюка А.Г. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Кировского района г. Уфы в целях организации коллективного садоводства СНТ «Тюльпан» был предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, общей площадью <данные изъяты>

Истец является членом СНТ «Тюльпан», правлением СНТ «Тюльпан» ему был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №Л-№ в СНТ «Тюльпан» в административных границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. На основании чего истцу была выдана членская книжка садовода. Фактически используемый земельный участок №Л-№ поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка <данные изъяты>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве: пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таким земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Отвод земельных участков для организации садоводческого товарищества удостоверен, имеется кадастровый план территории.

В соответствии с Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен порядок и перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ, введенного в действие Федеральным Законом № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», свыше 300 членов СНТ «Тюльпан» обратилась в администрацию Уфимского района РБ и приватизировали садовые участки, что подтверждается Постановлениями Администрации муниципального района Уфимский район от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в кадастровых паспортах земельных участков которых также указана категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.

В соответствии с п. 5 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков. Истец на своем участке, предоставленном ему еще в 90-х годах в бессрочное пользование имеет садовый домик и другие строения. С соседями споров, либо разногласий по поводу границ земельного участка неустановлено, что подтверждается кадастровым паспортом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 4 ст. 3 Вводного закона. Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведение или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.28 п. 3 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность».

На основании п. 2 ст. 38 данного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них, изготовлением планов (чертежей границ) садовых, огородных и дачных участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством.

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством признания их прав.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий названному лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Таким образом, исковые требования Романюк А. Г. подлежат удовлетворению.

Иск администрации муниципального района Уфимский район Романюку А. Г. о снятии земельного участка с кадастрового учета следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Согласно п. 1 ст. 53 вышеназванного Кодекса полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Встречное исковое заявление подписано начальником Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район, которое согласно Положению об Управлении является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации муниципального района Уфимский район.

Из содержания Положения не усматривается, что начальник Управления наделен полномочиями подписания исковых заявлений от имени Администрации муниципального района Уфимский район.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Признать право собственности Романюка А. Г. на земельный участок №Л-№, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Исковое заявление Администрации муниципального района Уфимский район к Романюку А. Г. о снятии земельного участка с кадастрового учета оставить без рассмотрения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.