дело № 2-135/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н. при секретаре Цуркан Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 28 апреля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Попова И.И. к администрации сельского поселения «Кослан», администрации муниципального района «Удорский» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям,

установил:

Попов И.И., обратившись в суд с иском, указал, что является инвалидом 2 группы. По заключению комиссии, предоставленное ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания. Дом, в котором расположено спорное жилье, списан с баланса. Кроме того, администрация СП «Кослан» без объяснения причины сняла его с очереди по улучшению жилищных условий. Просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение, соответствующее инвалиду 2 группы.

В судебном заседании истец Попов И.И. доводы иска поддержал, требования уточнил, просил обязать администрацию СП «Кослан», администрацию МР «Удорский» предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, суду дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет по улучшению жилищных условий по категории «инвалиды 2 и 3 группы»; администрацией СП «Кослан» ему было предоставлено жилое помещение, не соответствует санитарным и техническим требованиям; акт обследования предоставленного ему жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был составлен специалистами по социальной работе по его заявлению об оказании материальной помощи.

Представители ответчика - администрации СП «Кослан» ФИО3, ФИО4 с заявленными требованиями и доводами иска не согласились, суду дополнительно пояснили, что истец неоднократно просил предоставить квартиру по указанному адресу, после чего ДД.ММ.ГГГГ оно было ему выделено, в связи с предоставлением жилья он был снят с учета по улучшению жилищных условий; не согласие с предоставленным жильем он выразил только ДД.ММ.ГГГГ, после заключения договора социального найма, спустя значительный промежуток времени. В настоящее время спорное жилое помещение пригодно для проживания, требует косметического ремонта.

Представитель ответчика – администрации МР «Удорский» - ФИО5 с доводами и требованиями иска не согласился, указал, что принимал участие в обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое по итогам обследования является пригодным для проживания; кроме того, специалисты по социальной работе, составившие акт обследования ДД.ММ.ГГГГ не являются лицами, уполномоченными давать заключению по пригодности (непригодности) жилых помещений для проживания.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела № 2-135/11, суд установил.

Попов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы по зрению, инвалидность установлена бессрочно. По ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в администрации СП «Кослан» по улучшению жилищных условий по категории «инвалиды II и III группы».

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования сельского поселения «Кослан», что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного между администрацией МР «Удорский» и администрацией СП «Кослан».

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 6 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области жилищных отношений относятся, в том числе ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Аналогичная норма содержится в Уставе муниципального образования сельского поселения «Кослан».

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Жилищным кодексом Российской Федерации также определены основания, по которым жилые помещения предоставляются по договору социального найма вне очереди (часть2 статьи 57), а именно:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу статьи 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24ноября1995года №181-ФЗ инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Постановлением администрации муниципального района «Удорский» от 05 апреля 2010 года №206 создана межведомственная комиссия по вопросам признания в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда и жилых помещений иных форм собственности, находящихся на территории муниципального района «Удорский», пригодными (непригодными) для проживания.

Основными задачами комиссии являются: рассмотрение вопросов и принятие решений о техническом состоянии жилых помещений муниципального жилищного фонда и жилых помещений иных форм собственности на территории муниципального района «Удорский»; определение помещения пригодным (непригодным) для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; принятие решений по вопросам признания жилых помещений иных форм собственности, пригодными (непригодными) для проживания и другие.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Попов И.И. находился на учете по улучшению жилищных условий в администрации МР «Удорский», с ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей жилищного фонда администрации СП «Кослан», поставлен на учет по улучшению жилищных условий в указанном органе по категории «инвалиды II и III группы» под номером 17 /л.д.40/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения органа местного самоуправления поселения, а именно постановления главы администрации сельского поселения «Кослан» №, Попову И.И. предоставлено жилое помещение (2-х комнатная квартира), расположенное по адресу: <адрес>, состав семьи 1 человек /л.д.28/.

ДД.ММ.ГГГГ Попов И.И. зарегистрирован в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор социального найма /л.д.5-6/.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП «Кослан» Попов И.И. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается постановлением № /л.д.30/.

Согласно справке представленной суду истцом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МО сп.Кослан Попов И.И. проживает по адресу: <адрес> /л.д. 11/

Суд полагает, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, является пригодным для проживания, что подтверждается актами обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссией о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № /л.д.36-39, 61-64/.

Указанная комиссия действует в рамках полномочий, предоставленных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, положением о комиссии, утвержденным постановлением главы МР «Удорский» от 05.04.2010 № 206, суд считает, что только заключение данной комиссии является основанием признания жилого помещения непригодным для проживания.

Суд не может согласиться с доводами Попова И.И. о том, что спорное жилое помещение списано, и согласно акту обследования материально-бытовых условий проживания семьи от ДД.ММ.ГГГГ является не пригодным, поскольку сведения о его списании отсутствуют, представленный суду акт, составлен лицами, не уполномоченными действующим жилищным законодательством признавать спорное жилье пригодным (не пригодным) для проживания, при этом указанный акт составлен, как основание для оказания материальной помощи истцу.

Исходя из вышеизложенного, жилое помещение, предоставленное истцу соответствует санитарным и техническим требованиям.

Суд учитывает, что истец на момент заключения с ним договора социального найма уже был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ после заключения данного договора был снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий, то есть фактически принял предоставленное жилое помещение и проживал в нем, с заявлением о предоставлении другого жилого помещения обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, по прошествии значительного промежутка времени, при этом Попов И.И. как наниматель жилого помещения не предпринял никаких действий для сохранения предоставленной квартиры, в то же время доказательств подтверждающих невозможность проживания в данном жилом помещении, суду не представлено.

Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования Попова И.И. не законны, не обоснованны, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Попова И.И. к администрации сельского поселения «Кослан», администрации муниципального района «Удорский» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям – отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 18 часов 03 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Удорский районный суд Республики Коми.

Судья А.Н.Жданов

Мотивированное решение составлено к 18 часам 03 мая 2011 года.