дело № 2-65/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Цуркан Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 05 апреля 2011 года гражданское дело по иску Пухалева А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня достижения возраста 55 лет, установил: Пухалев А.И., обратившись в суд с иском, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако, до настоящего времени ответчик никакого решения по заявлению не принял. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на территории Удорского района Республики Коми в советско – болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и строительство» Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя в Удорском районе Республики Коми, и по трудовым договорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Просит признать бездействие ответчика по назначению пенсии незаконным, установить право на получение льготной пенсии, обязать ответчика назначить пенсию. Истец Пухалев А.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель истца – Пухалева Г.А. требования уточнила, просила включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и признать за Пухалевым А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня достижения возраста 55 лет, доводы иска поддержала в полном объеме. Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе – Свистак Н.П. с иском не согласилась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Пухалев А.И. обратился в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.6 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, что работа по его заявлению будет начата после получения утвержденного порядка назначения пенсий по Договору о социальном обеспечении между Российской Федерации и Республикой Болгарией. ДД.ММ.ГГГГ из Национального страхового института Республики Болгария в Управление поступило распоряжение и справка, свидетельствующие о подтверждение стажа Пухалева А.И. по законодательству Республики Болгария, однако, уведомление об отказе или назначение пенсии Пухалеву А.И. с болгарской стороны не получено. Страховые взносы болгарским предприятием, в котором работал истец, в пенсионный фонд не уплачивались. Просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела № 2-65/11, суд пришел к следующему. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Пухалев А.И. обратился в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 6 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. До настоящего времени ответчиком о назначение трудовой пенсии по старости досрочно или об отказе в её назначении решение не принято. Как следует из письменного отзыва ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.38-40/ по представленным документам стаж истца, приобретенный в районах Крайнего Севера (переведенный из МКС) составил ЛЕТ, МЕСЯЦЕВ, ДНЕЙ, страховой стаж – ЛЕТ, МЕСЯЦЕВ, ДНЕЙ - 2. Пухалев А.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Болгария, в 2000 году приобрел гражданство Российской Федерации, имеет паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ему ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Республике Коми в Удорском районе, зарегистрирован и проживает по адресу: поселок. <адрес>. Согласно сведениям трудовой книжки Народной Республики Болгария № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей Пухалеву А.И., истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ДСО «Лесозаготовка и строительство» в качестве СОТРУДНИКА. Предприятие осуществляло деятельность на территории Удорского района Коми АССР и Республики Коми. Упомянутый период и подтвержден удостоверениями, выданными Национальным страховым институтом Республики Болгария. Как следует из трудовой книжки ТК №, выданной ЗАО «КомиНефтеСпецСтрой» ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гор. Усинске Республики Коми в ЗАО «Коми Нефте СпецСтрой» в качестве СОТРУДНИКА; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве СОТРУДНИКА ООО «Леспил» (<адрес>); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Удоралес» (<адрес>) в качестве СОТРУДНИКА; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СеверЛесМезень» (<адрес>) в качестве СОТРУДНИКА; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Удоралес» (ООО «Финлеском») в качестве СОТРУДНИКА на вывозке леса. Также согласно приказам о приеме на работу, и прекращении трудового договора с работником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пухалев А.И. работал в качестве СОТРУДНИКА в ООО «Втормет». Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно части 1 статье 10 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Порядок и условия деятельности Болгарского хозяйственного объединения «Лесозаготовка и строительство» Коми ССР, в Удорском районе в период с 1982-1994 были определены Соглашением между Правительством СССР и Правительством НБР о сотрудничестве в заготовке леса, производстве технологической щепы и товаров культурно - бытового назначения на территории СССР для нужд народного хозяйства НРБ от 15 января 1982 года, Соглашением между Правительством РСФСР и Правительством РБ о сотрудничестве в заготовке, комплексной переработке древесины и восстановлении леса на территории СССР (распоряжение Совмина РСФСР от 22.07.1991 N 820-р), Постановлением Президиума Верховного Совета Коми ССР от 24.01.1992 г. «О сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Болгария по вопросам лесозаготовок на территории Удорского района Коми ССР». Статьей 1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (пункт 1). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2). Федеральным законом от 25.11.2009 г. № 263-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении, подписанный в г. Москве 27.02.2009г. (далее Договор). В силу пункта 4 части 1 статьи 2 Договора настоящий Договор в Российской Федерации относится к трудовым пенсиям по старости (в том числе досрочным трудовым пенсиям). Статьей 3 Договора определено, что настоящий Договор регулирует социальное обеспечение и обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон. В соответствии со статьей 6 Договора застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность. Из положений пункта 1 настоящей статьи устанавливаются следующие исключения: - в том случае, если застрахованное лицо осуществляет трудовую деятельность на территории обеих Договаривающихся Сторон, на него распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой это лицо проживает; - на застрахованных лиц, которые подпадают под действие законодательства одной Договаривающейся Стороны, направленных на работу на определенный период на территорию другой Договаривающейся Стороны, распространяется законодательство первой Договаривающейся Стороны при условии, что срок командировки не превышает двух лет. В силу части 1 статьи 10 Договора при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Согласно части 2 статьи 10 Договора, в случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа (приобретенного на ее территории). Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию. Как следует из ч. 4 ст. 10 Договора при определении права на досрочную трудовую пенсию в Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах и производствах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. В соответствии со ст. 24 Договора при определении права на пособия и пенсии согласно настоящему Договору учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории одной из Договаривающихся Сторон до вступления в силу настоящего Договора. С учетом изложенного, суд считает, что в отношении спорных периодов работы Пухалева А.И. в Болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовка и строительство», Коми ССР, при назначении истцу трудовой пенсии по старости применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона). В соответствии со статьей 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. Согласно части 2 статьи 28 Закона, при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей к ним приравненных, согласно которому Удорский район Коми АССР (Республики Коми) является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, г. Усинск Республики Коми – отнесен к районам Крайнего Севера. В соответствии с пунктом 3.3 Порядка организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года, утвержденного постановлением Правления ПФР от 06 августа 2010 года № 200п, при необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации территориальный орган ПФР направляет запрос с копиями документов о трудовой и иной деятельности, заверенными территориальным органом ПФР в установленном порядке, в компетентное учреждение Республики Болгарии для подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Болгария. По приказу Национального страхового института Управления «Европейских правил и международных соглашений» от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по заявлению Пухалева А.И. о назначении болгарской пенсии по страховому стажу и возрасту прекращено. Согласно письму Национального страхового института Управления «Европейских правил и международных соглашений» от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж Пухалева А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подтвержден болгарской стороной, о чем получено уведомление о вручении документов по официальным каналам Пенсионному фонду РФ. С учетом того, что истец работал в ДСО «Лесозаготовка и строительство» на территории Удорского района Коми ССР, стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден болгарской стороной, вопрос о назначение трудовой пенсии досрочно по старости Республикой Болгарией истцу не рассмотрен, производство прекращено, таким образом, стаж Пухалева А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Довод представителя ответчика о не уплате в спорный период работы в болгарском предприятии страховых взносов, является необоснованным, поскольку такого условия положения международного договора при назначении досрочной трудовой пенсии по старости не содержат. Включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также подлежат периоды работы на территории гор. Усинска, и Удорского района Республики Коми на российских предприятиях: - в ЗАО «КомиНефтеСпецСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в ООО «Леспил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в ООО «Удоралес», ООО «Финлеском» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также: - в ООО «СеверЛесМезень» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в ООО «Втормет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу статей 6, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на индивидуальных предпринимателей, являющихся страхователями, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пухалев А.И. осуществлял торгово-закупочную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по трудовому договору в ИП «Пухалева Г.А. Со ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в качестве страхователя. Суду не представлено доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды, не отрицал не уплату взносов и сам Пухалев А.И. в судебном разбирательстве, на основании изложенного, суд считает, что указанные периоды не могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На основании собранных по делу доказательств, судом установлено, что при обращении истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости страховой стаж его работы составил более 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – более 20 лет. Поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возникает для мужчин с достижением возраста 55 лет, следовательно, указанное право Пухалева А.И. возникло ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования Пухалева А.И. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление Пухалева А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми удовлетворить частично. Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающими Пухалеву А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: в ДСО «Лесозаготовки и строительство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО «КомиНефтеСпецСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Леспил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Удоралес», ООО «Финлеском» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в ООО «СеверЛесМезень» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Втормет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Пухалевым Ангелом Ивановым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований Пухалеву А.И. отказать. Составление мотивированного решения отложить до 16 часов 08 апреля 2011 года. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд. Судья А.Н. Жданов Мотивированное решение составлено к 16 часам ДД.ММ.ГГГГ.