дело № 2-339/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Кослан 06 сентября 2011 года Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Фищева Д.А., при секретаре Скуратовой Г.А., с участием: истца Шмидта А.Л., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Удорском районе Республики Коми Захаренковой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмидта А.Л. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, установил: Шмидт А.Л. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми (далее – ГУ УПФР) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил ему в специальный трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности компрессорщика аммиачных холодильных установок Удорского мясомолзавода, а также работу машинистом аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС ПЛО «Мезеньлес», Мезенском ТПП, ДАО «Мезеньторг», Торговом доме «Мезень». В связи с этим просил суд признать его право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Удорском районе. В судебном заседании истец требования иска уточнил, просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения в пенсионный орган. Доводы в обоснование иска полностью поддержал. Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе по доверенности Захаренкова Р.Н. с иском не согласилась, суду пояснила, что ответчиком не подтвержден установленный законодательством специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда. Ссылаясь на указанное обстоятельство, полагала, что правовые основания для удовлетворения заявленных в иске требований отсутствуют. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы гражданского дела №, материалы пенсионного дела Шмидта А.Л., суд пришел к следующему. Согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шмидт А.Л. работал компрессорщиком холодильных установок Удорского мясомолзавода (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – механиком холодильных установок ОРС ПЛО «Мезеньлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – механиком холодильных установок Мезенского ТПП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом холодильных установок ДАО «Мезеньторг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом холодильных установок Торгового дома «Мезень» (<адрес>). Ссылаясь на то, что вся трудовая деятельность в эти периоды была связана с обслуживанием аммиачных холодильных установок и относилась к работе с тяжелыми условиями труда, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Удорском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФР в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Шмидту А.Л. было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Шмидт А.Л. на дату обращения имеет (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П): - страховой стаж работы – <...> лет <...> месяцев <...> дней; - стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, – <...> лет <...> месяцев <...> дней; - специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда – не установлен. В специальный стаж работы истца не включены периоды его работы компрессорщиком, механиком, машинистом холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие его работу на аммиачных холодильных установках с ежедневной занятостью в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Закона). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона). В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В силу пункта 3 статьи 27 Закона, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом. Действовавший в период работы Шмидта А.Л. в должности компрессорщика холодильных установок Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», предусматривал назначение пенсии по старости на льготных условиях, ранее достижения общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Советом Министров СССР. Профессия «машинист (моторист, компрессорщик), обслуживающий аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте» была включена в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. В разделе «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указаны машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила). В соответствии с пунктом 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (пункт 11 Правил). На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что отдельные периоды работы истца необоснованно исключены ответчиком из специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению Удорского мясомолзавода Шмидт А.Л. прошел обучение в Кировском учебном комбинате молочной промышленности на курсах подготовки по программе «машинист аммиачных холодильных установок». Учебную практику истец прошел по месту трудоустройства, после учебы работал на предприятии по указанной выше профессии постоянно в течение полного рабочего дня, получал 30% надбавку к окладу в связи с работой на аммиачных холодильных установках. Данные обстоятельства подтверждены сведениями трудовой книжки истца, приказами по кадрам Удорского мясомолзавода, лицевыми счетами по оплате труда работника. Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда от 06.05.2006 по делу № по аналогичному иску Обрезкова В.Г. было установлено, что Удорский мясомолзавод относился к Министерству мясной и молочной промышленности, имел исключительно аммиачно-холодильные установки. В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что в Удорском мясомолзаводе Шмидт А.Л. обслуживал аммиачно-холодильные установки на условиях полной занятости, постоянно в течение полного рабочего дня. За исключением времени учебы с отрывом от производства, и времени сдачи экзаменов с выездом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периоды работы Шмидта А.Л. компрессорщиком аммиачно-холодильных установок подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, Косланский ОРС «Комилесурса» в ДД.ММ.ГГГГ переименован в ОРС ПЛО «Мезеньлес», который в ДД.ММ.ГГГГ преобразован в Мезенское торговое производственное предприятие (ТПП). На основании решения Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ Мезенское ТПП преобразовано в ДАО «Мезеньторг», которое в ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. На базе последнего предприятия создано ООО «Торговый дом «Мезень». ОРС ПЛО «Мезеньлес» располагало тремя аммиачно-холодильными установками суммарным вместимостью <...>., обслуживание которых в числе других работников осуществлял Шмидт А.Л. Данное обстоятельство подтверждено заявкой на привлечение специалистов по обслуживанию холодильных установок от ДД.ММ.ГГГГ (личное дело Шмидта А.Л., л.д. 7), приказами по кадрам вышеперечисленных предприятий и лицевыми счетами по оплате труда истца. Так, приказом по ОРСу ПЛО «Мезеньлес» от ДД.ММ.ГГГГ № механику холодильных установок Шмидту А.Л. за вредные условия труда остановлена доплата в размере 10% от должностного оклада. Приказом по Мезенскому ТПП от ДД.ММ.ГГГГ № Шмидту А.Л. дополнительно к выплате заработной платы установлена выдача сухого молока в связи с вредными условиями труда на аммиачных холодильных установках. Доплата за работу с вредными условиями труда подтверждена сведениями лицевых счетов предприятий по оплате труда истца. Принимая во внимание изложенное, суд также считает доказанным, что предприятия ОРС ПЛО «Мезеньлес», Мезенское ТПП, ДАО «Мезеньторг», ООО «Торговый дом «Мезень» использовали при осуществлении своей деятельности одно и то же технологическое оборудование, т.е. одни и те же холодильные установки, работающие на аммиаке. В должности механика Шмидт А.Л. руководил бригадой машинистов аммиачно-холодильных установок. Учитывая изложенное, отсутствие доказательств непосредственного обслуживания истцом данного оборудования постоянно в течение полного рабочего дня, и принимая во внимание, что профессия (должность) механика аммиачно – холодильных установок не включена ни в один из названных выше списков работ и профессий с тяжелыми условиями труда, работа истца в указанной должности не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Следовательно, включению в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда подлежит работа машинистом холодильных установок в ДАО «Мезеньторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ООО «Торговый дом «Мезень» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполненная в течение полного рабочего дня, что подтверждено лицевыми счетами истца на выплату заработной платы за указанный период. Таким образом, судом установлено, что специальный стаж работы Шмидта А.Л. с тяжелыми условиями труда составляет <...> лет <...> месяцев <...> дня. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Вносимые законодателем в пенсионное законодательство изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, и не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства. До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Его статья 94 предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов. Так в соответствии с положениями названной статьи при подсчете трудового стажа с тяжелыми условиями труда, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. Аналогичную норму предусматривала и статья 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Учитывая, что весь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда при обслуживании аммиачно-холодильных установок приобретен истцом на территории Удорского района Республики Коми, относящегося к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, указанный специальный стаж Шмидта А.Л. при исчислении в полуторном размере составляет <...> лет <...> месяцев <...> дня. При этом стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет <...> месяцев <...> дней, что не позволяет применить к нему положения пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и уменьшить возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, на пять лет. Правильность исчисления пенсионным органом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец не оспаривал. Таким образом, судом установлено, что на день обращения в ГУ УПФР в Удорском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда (ДД.ММ.ГГГГ) Шмидт А.Л. возраста 55 лет не достиг. При отсутствии необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данное обстоятельство исключает правовые основания для удовлетворения заявленного в иске требования. В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Шмидта А.Л. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения. Составление мотивированного решения отложить до 14 часов 10 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Удорский районный суд. Судья - Д.А. Фищев Мотивированное решение составлено к 14 часам 10 сентября 2011 года Судья - Д.А. Фищев