№ 2-392/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации село Кослан 10 октября 2011 года Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пикулёвой Н.В. при секретаре Одажиевой К.Н., с участием прокурора – помощника прокурора Удорского района Республики Коми Колесникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан Удорского района Республики Коми 10 октября 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственность «Леса Удоры» об обязании устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, установил: Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леса Удоры» об обязании устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, в обоснование указал, что проведенной проверкой в ООО «Леса Удоры» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности Общества, чем нарушены права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества от пожара. Просит устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - руководителю организации или лицу, ответственному за пожарную безопасность в ООО «Леса Удоры», пройти обучение по пожарно-техническому минимуму; - издать распорядительный документ, которым должен быть установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы порядок проведения огневых работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также лица, ответственные за его проведение; в здании, расположенном в <адрес>,помещения 1 и 2 этажей оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС);- помещения 1 и 2 этажей оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; -планы эвакуации людей в случае возникновения пожара на 1, 2, 3 этажах выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009;- первый и второй этажи оснастить первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности: на первый этаж приобрести и установить 5 огнетушителей объемом по 5 литров, на второй этаж дополнительно - 2 огнетушителя объемом по 5 литров; - на 1 этаже в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки пожарной автоматики АПС; - в коридоре второго этажа на окнах установить распашные металлические решетки; - места соединения и ответвления жил электропроводов в распределительных коробках заизолировать, установить крышки распределительных коробок, предусмотренные конструкцией изделий; - выход на лестничную клетку на 3 этаже оборудовать дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже 30 минут; - номера гостиницы обеспечить планами эвакуации на случай пожара; - обеспечить ознакомление прибывающих в гостиницу граждан (под роспись) с правилами пожарной безопасности; - панели МДФ, используемые для отделки путей эвакуации в коридоре третьего этажа, обработать огнезащитным составом или демонтировать; - первичные средства пожаротушения установить на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м; - провести проверку состояния электропроводки рабочего освещения, провести испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств электрических сетей в помещениях 1,2,3 этажа; - на лестничной клетке обеспечить эксплуатацию светильника с рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника; -нанести на корпус огнетушителей, установленных в помещениях 1,2,3 этажей, белой краской порядковые номера; -распорядительным документом определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; завести специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; -двери, ведущие на лестничные клетки, оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; -в здании гаража (<адрес>) определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), и обозначить их на дверях помещений; - провести проверку состояния электропроводки рабочего освещения, провести испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств электрических сетей в помещениях гаража;- нанести на корпус огнетушителей, установленных в помещениях гаража, белой краской порядковые номера. В судебном заседании прокурор требования и доводы иска поддержал. Ответчик – руководитель ООО «Леса Удоры» ФИО3 иск признал полностью, суду пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности частично устранены, однако доказательств и документов в подтверждение представить не может; предпринимаются меры для устранения других нарушений. Отделение надзорной деятельности Удорского района управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РКоми, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. Суд определил рассмотреть исковое заявление в отсутствие указанного лица. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно Уставу ООО «Леса Удоры» учреждение является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности установлены стандартами, нормами и правилами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 21.12.1997 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, Строительными нормами и правилами 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» НПБ 645, утвержденными приказом МЧС России №645 от 12.12.2007 (далее НПБ 645). Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделением надзорной деятельности Удорского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Леса Удоры», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Ко дню рассмотрения дела судом ответчиком не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: -помещения 1 и 2 этажей не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС), чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 -помещения 1 и 2 этажей не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушен п. 16 ППБ 01-03; -планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009, чем нарушен п.3,п.16 ППБ 01-03; п.п.4.5, 6.2 ГОСТР 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»; -первый этаж не в полном объеме оснащен первичными средствами пожаротушения (в наличии имеются два двухлитровых огнетушителя), чем нарушен п. 108, приложение 3 таблица 1 ППБ 01-03; -в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки пожарной автоматики АПС, чем нарушен п. 97 ППБ 01-03; -в коридоре второго этажа на окнах установлены глухие металлические решетки, чем нарушен п. 40 абзац 10 ППБ 01-03; -второй этаж не в полном объеме оснащен первичными средствами пожаротушения (в наличии имеются два пятилитровых огнетушителя), чем нарушен п. 108, приложение 3 таблица 1 ППБ 01-03; -соединение и ответвление жил электропроводов в распределительных коробках в коридоре выполнено посредством скрутки жил проводов, места соединения и ответвления жил электропроводов в распределительных коробках частично не заизолированы, отсутствуют крышки распределительных коробок, предусмотренные конструкцией изделий, чем нарушены п.З, п. 57, п. 60 абз. 2,3 ППБ 01-03; Выход на лестничную клетку 3 этажа не оборудован дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже 30 минут, чем нарушен п.З ППБ 01-03, п. 6.13 абзац 6 таблица 2 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; -в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03; -прибывающие в гостиницу граждане не ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности, чем нарушен п.126 ППБ 01-03; -для отделки путей эвакуации в коридоре третьего этажа допускается использование панелей МДФ с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п.6.24 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; -первичные средства пожаротушения находятся в помещении кухни, а не на видных местах вблизи от выходов из помещений, п. 108, приложение 3 п.п. 19 ППБ 01-03; -электрические сети в помещениях 1,2,3 этажа эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств), чем нарушен п. 57 ППБ 01-03; -в лестничной клетке допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, чем нарушен п. 60 абз. 1,4 ППБ 01-03; -огнетушители, установленные в помещениях 1,2,3 этажей, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской, чем нарушены п. 108, п. 16 приложения 3 ППБ 01-03; -не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения на объекте не ведется (отсутствует специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения), чем нарушены п. 108, п. 15 приложения 3 ППБ 01-03; -двери, ведущие на лестничные клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; -для помещений гаража(<адрес>) не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), нет обозначений на дверях помещений; чем нарушен п.33 ППБ 01-03; -электрические сети в помещениях гаража эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств), чем нарушен п. 57 ППБ 01-03; -огнетушители, установленные в помещениях гаража, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской, чем нарушен п. 108, п. 16 приложения 3 ППБ 01-03; -не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим на объекте, в том числе: - определены и оборудованы места для курения; - определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: - порядок проведения огневых работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, не назначены лица, ответственные за их проведение; чем нарушен п.15 ППБ 01-03; -руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность в ООО «Леса Удоры» не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03; п. 36 НПБ 645; -работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (журнал учета инструктажей не заполнен), чем нарушен п. 7 ППБ 01-03. Права каждого человека на жизнь и охрану здоровья гарантированы Конституцией РФ. В силу п. 2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно п. 2 ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Закона). Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Данные нарушения полностью признал в судебном заседании представитель ответчика. Судом установлено, что ООО «Леса Удоры» является объектом с ежедневным круглосуточным пребыванием людей, поэтому нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу безопасности жизни и здоровью работников, персонала и иных граждан, сохранности имущества. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования прокурора Удорского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Учитывая имущественное и финансовое положение ответчика – ООО «Леса Удоры», суд считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу, до 100 рублей. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Удорского района Республики Коми удовлетворить. Обязать ООО «Леса Удоры» устранить нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: - руководителю организации или лицу, ответственному за пожарную безопасность в ООО «Леса Удоры», пройти обучение по пожарно-техническому минимуму; - издать распорядительный документ, которым должен быть установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы порядок проведения огневых работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также лица, ответственные за его проведение; -в здании, расположенном в <адрес>,помещения 1 и 2 этажей оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС); - помещения 1 и 2 этажей оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; -планы эвакуации людей в случае возникновения пожара на 1, 2, 3 этажах выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; - первый и второй этажи оснастить первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности: на первый этаж приобрести и установить 5 огнетушителей объемом по 5 литров, на второй этаж дополнительно - 2 огнетушителя объемом по 5 литров; - на 1 этаже в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки пожарной автоматики АПС; - в коридоре второго этажа на окнах установить распашные металлические решетки; - места соединения и ответвления жил электропроводов в распределительных коробках заизолировать, установить крышки распределительных коробок, предусмотренные конструкцией изделий; - выход на лестничную клетку на 3 этаже оборудовать дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже 30 минут; - номера гостиницы обеспечить планами эвакуации на случай пожара; - обеспечить ознакомление прибывающих в гостиницу граждан (под роспись) с правилами пожарной безопасности; - панели МДФ, используемые для отделки путей эвакуации в коридоре третьего этажа, обработать огнезащитным составом или демонтировать; - первичные средства пожаротушения установить на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м; - провести проверку состояния электропроводки рабочего освещения, провести испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств электрических сетей в помещениях 1,2,3 этажа; - на лестничной клетке обеспечить эксплуатацию светильника с рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника; -нанести на корпус огнетушителей, установленных в помещениях 1,2,3 этажей, белой краской порядковые номера; -распорядительным документом определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; завести специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; -двери, ведущие на лестничные клетки, оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; -в здании гаража (<адрес>) определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), и обозначить их на дверях помещений; - провести проверку состояния электропроводки рабочего освещения, провести испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств электрических сетей в помещениях гаража; - нанести на корпус огнетушителей, установленных в помещениях гаража, белой краской порядковые номера. Взыскать с ООО «Леса Удоры» в местный бюджет МО МР «Удорский» государственную пошлину в размере 100 рублей. Составление мотивированного решения отложить до 12 часов 12 октября 2011 года. На решение суда может быть подана кассационная жалоба (представление) в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Удорский районный суд Республики Коми. Судья - подпись Н.В. Пикулёва Мотивированное решение составлено к 12 часам 12 октября 2011 года. Судья - подпись Н.В. Пикулёва