дело №2-168/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кослан 31 мая 2011 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фищева Д.А.,

при секретаре Скуратовой Г.А.,

с участием:

помощника прокурора Удорского района Республики Коми Колесникова И.В.,

истца Атанасова А.А.,

представителя ответчика ГП «Усогорск» Шатиловой Ж.Н.,

представителя органа опеки и попечительства Митиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Удорского района Республики Коми в интересах Атанасова А.А. к администрации ГП «Усогорск» об обязании устранить нарушения жилищных прав лица из числа детей – сирот путем проведения капитального ремонта жилого помещения,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Атанасова А.А., в обоснование которого указал, что Атанасов А.А. является лицом из числа детей – сирот. В период его пребывания в детском доме, закрепленная за Атанасовым А.А. квартира <адрес> пришла в непригодное для проживания состояние и требует производства капитального ремонта. Собственником закрепленного за Атанасовым А.А. жилого помещения является ГП «Усогорск», которое обязано было поддерживать жилье в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства о том, что обязанность по капитальному ремонту жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, лежит на наймодателе, прокурор просил суд обязать администрацию ГП «Усогорск» устранить нарушения жилищных прав лица из числа детей – сирот путем проведения капитального ремонта жилого помещения, закрепленного за Атанасовым А.А.

В судебном заседании прокурор, истец Атанасов А.А. требования иска и доводы в его обоснование полностью поддержали.

Представитель ответчика администрации ГП «Усогорск» Шатилова Ж.Н. с иском не согласилась, суду указала, что работы по устранению недостатков в закрепленном за Атанасовым А.А. жилом помещении к капитальному ремонту не относятся, устраняются текущим ремонтом, обязанность по проведению которого в силу норм жилищного законодательства возложена на нанимателя Атанасова А.А.

Представитель третьего лица администрации МР «Удорский» Алексеенко А.Ю. с иском не согласился, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных в иске требований, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился и не просил суд об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства в лице сектора опеки и попечительства по Удорскому району Агентства Республики Коми по социальному развитию Митина О.В., указав, что заявленные прокурором требования направлены на защиту лица из числа детей – сирот, просила суд иск удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации МР «Удорский».

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение органа опеки и попечительства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно материалам дела, Атанасов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, родители которого лишены родительских прав, воспитывался в ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» (<адрес>). В настоящее время истец обучается на 1 курсе Сыктывкарского государственного педагогического колледжа, проживает в общежитии по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры <адрес> является муниципальное образование ГП «Усогорск». Постановлением Главы администрации ГП «Усогорск» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение закреплено за несовершеннолетним Атанасовым А.А.

Решением Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Атанасова А.А. – ФИО8 по иску ГП «Усогорск» выселена из закрепленной за сыном квартиры без предоставления другого жилья, в связи с бесхозяйственным отношением к жилому помещению, влекущим ухудшение его стояния.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец истца Атанасов А.И. выехал в Республику Болгарию, объявлен в розыск.

После выселения ФИО8 из квартиры <адрес> жилое помещение никем не использовалось, доступ посторонних лиц в него был исключен собственником жилья, последующего ухудшения его состояния не допускалось.

Неоднократное обследование квартиры показало, что жилое помещения имеет следующие недостатки: частично отсутствует и нарушено остекление оконных переплетов; запорные устройства на окнах повреждены; имеется загрязнение и отслоение окрасочного слоя оконных переплетов, откосов, подоконника, отопительных приборов; потемнение известковой окраски поверхности потолка, волосные трещины в швах между плитами перекрытий; потемнение от пожара на поверхности пола в спальне (0,7 кв. м.) и стены межквартирной перегородки (0,4 кв.м.); отсутствуют межкомнатные двери и дверные коробки; отсутствуют 3 электроприбора (розетки); обои на поверхности стен загрязнены и оборваны; частично разрушен штукатурный слой в ванной и туалете; требуется замена смесителя в ванной; имеется частичное выкрошивание кирпичной кладки с уличной стороны вокруг оконного проема кухни (л.д. 10, 16,18, 32).

Как следует из заявленных в иске и поддержанных в судебном заседании прокурором и истцом требований, для устранения недостатков жилого помещения необходим его капитальный ремонт, обязанность по производству которого лежит на ГП «Усогорск».

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности.

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) жилые помещения предоставляются по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме

Согласно части 2 статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность только в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон.

Статья 63 ЖК РФ и иные нормы жилищного законодательства не устанавливают последствий несоблюдения письменной формы договора социального найма. Поэтому при несоблюдении письменной формы договора социального найма действуют правила части 1 статьи 162 Гражданского кодекса РФ: в этом случае стороны лишаются права при возникновении спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

Наличие фактически сложившихся отношений социального найма жилого помещения подтверждается использованием жилья гражданином для проживания с согласия собственника, пользованием коммунальными услугами, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании объяснений сторон спора в судебном заседании, судом установлено, что договор социального найма в письменной форме между ГП «Усогорск» и Атанасовым А.А. не заключен, квартирой <адрес> Атанасов А.А. не пользуется, наем жилого помещения и коммунальные услуги по квартире не оплачивает. Следовательно, правоотношения наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма между ними отсутствуют.

Состав работ, относящихся к капитальному и текущему ремонту жилого помещения, определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а также Положением об организации и реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социального назначения (ВСН 58-88 (р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, которые обязательны для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Согласно приложению № 7 ВСН 58-88 (р) в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов входят: заделка трещин, восстановление облицовки и перекладка отдельных участков кирпичных стен площадью до 2 кв. м., заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей стен; заделка швов в стыках сборных железобетонных перекрытий потолков; смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.), постановка доводчиков, пружин, упоров и пр., смена оконных и дверных приборов; замена разбитых стекол, стеклоблоков; замена отдельных участков покрытия полов; восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами; восстановление облицовки стен керамической и другой плиткой отдельными местами; все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях, кроме жилых, в которых они производятся нанимателем; смена отдельных водоразборных кранов, смесителей, душей запорной арматуры; замена вышедших из строя выключателей, штепселей, розеток и др.

В соответствии с приложением № 8 ВСН 58-88 (р) в перечень работ по ремонту квартир, выполняемых за счет средств нанимателей, входят: окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов; оклейка стен и потолков обоями; окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов; окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации; замена оконных, дверных приборов, вставка стекол; замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.; ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир; замена и ремонт покрытий полов.

Приложение № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, также относит все перечисленные выше виды работ к перечню работ, относящихся к текущему ремонту.

Учитывая изложенное, судом установлено, что для устранения недостатков закрепленного за Атанасовым А.А. жилого помещения, необходимо производство его текущего ремонта.

Доказательств наличия недостатков и повреждений квартиры <адрес>, требующих капитального ремонта, суду не представлено, не добыто доказательств тому и судом.

При таких обстоятельствах правовых оснований к возложению на ответчика обязанности производства капитального ремонта закрепленной за истцом квартиры не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Нормы статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 15 и пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, устанавливают для собственника муниципального жилого помещения, закрепленного за лицом из числа детей-сирот, предоставить такому лицу по договору социального найма для проживания жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Поскольку такого требования стороной истца к ответчику не предъявлено в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел иск по заявленным истцом требованиям.

Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования иска прокурора в интересах Атанасова А.А. не основаны на законе, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми в интересах Атанасова А.А. к администрации ГП «Усогорск» об обязании устранить нарушения жилищных прав лица из числа детей – сирот путем проведения капитального ремонта жилого помещения оставить без удовлетворения.

Составление мотивированного решения отложить до 10 час. 00 мин. 04 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья - Д.А. Фищев

Мотивированное решение составлено к 10 час. 00 мин. 04 июня 2011 года.

Судья - Д.А. Фищев