дело № 2-411/11

РЕШЕНИЕ

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Екимовой М.А., рассмотрев в судебном заседании в селе Кослан 07 октября 2011 года дело по заявлению Романова А.Н. к начальнику медицинской части ИК- 35 ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми Раджабовой Т.С. о признании бездействия незаконным,

установил:

Романов А.Н., обратившись в суд с заявлением, указал, что отбывает наказание в ИК-35 ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми <адрес> Республики Коми. Находясь в ФКЛПУБ – 18 в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением к начальнику санитарной части ФКУ ИК-35 ОИК-33 ГУФСИН России по РК за № р с просьбой предоставить письменный ответ. Однако, по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ИК-35 ответа от должностного лица не получил. Просит признать действия начальника медицинской части в не предоставлении ответа в соответствии с действующим законодательством, незаконным.

Заявитель Романов А.Н., отбывающий наказание в ИК-35 ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по РК, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо - начальник медицинской части Раджабова Т.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явилась. В представленных письменных возражениях указала, что данное письмо в ИК-35 из ФКЛПУБ – 18, не поступало.

Исследовав материалы гражданского дела № 2-411/11, суд пришел к следующему.

Согласно Положению о федеральном казённом учреждении «Объединение исправительных колоний № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, выполняет обязанности и пользуется правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации; в состав Учреждения входит исправительная колония № 35.

Судом установлено, из материалов дела следует, что Романов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Сосногорским городским судом Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ истец отбывает наказание в ИК-35 ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по РК, что подтверждается сведениями исправительного учреждения.

Согласно сведениям медицинской карты Романов А.Н. страдает заболеванием <данные изъяты> является инвалидом 3 группы.

Рассматривая требование заявителя о признании бездействия начальника медицинской части ИК-35 ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по РК Раджабовой Т.С. незаконным, суд пришел к следующему.

Согласно статьям 254 ч.1, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктами 7, 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанных с ненадлежащими условиями содержания, а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания.

Статьей 15 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Порядок организации рассмотрения заявлений, жалоб осужденных установлен Административным регламентом, утвержденным исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденный приказом Минюста Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 383.

Согласно пунктам 14 -15, 19 данного Административного регламента общий срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения. Письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС, в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 суток со дня его регистрации. Ответы на обращения объявляются подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей изготавливает копию ответа и выдает ее на руки. Ответы на обращения осужденных не позднее чем в трехдневный срок после поступления выдаются им под роспись.

Пунктом 21 упомянутого Административного регламента определено, что основанием для начала исполнения государственной функции является письменное или устное обращение подозреваемого, обвиняемого или осужденного.

Судом установлено, что Раджабова Т.С. является начальником медицинской части ИК-35 ФКУ ОИК-33 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами по ОИК-33, трудовым договором.

Романов А.Н. страдает заболеванием <данные изъяты>, является инвалидом 3 группы.

По сведениям ИК-35 ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по РК, письменное заявление Романова А.Н. в адрес начальника медицинской части за исходящим номером 18/12 17 р в исправительное учреждение не поступало.

Как следует из письменных возражений начальника медицинской части ИК-35 Раджабовой Т.С., в связи с не поступлением заявления Романова А.Н., разъяснение не было дано.

Судом не добыто и сторонами не представлено письменных и иных доказательств подтверждающих факт обращения Романова А.Н. с письменным заявлением с исходящим номером 18/12 17 р в ИК-35 ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по РК. В связи с вышеизложенным, суд считает установленным, что событие, на которое ссылается Романов А.Н. – не предоставление ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовало, в связи с не поступлением в исправительное учреждение данного письменного заявления.

Таким образом, оснований для признания бездействия начальника медицинской части ИК-35 ФКУ ОИК-33 Раджабовой Т.С. в предоставлении ответа на обращение Романова А.Н., отбывающего наказание в исправительном учреждение, незаконным не имеется.

Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования заявления Романова А.Н. не основаны на законе, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Романова А.Н. к начальнику медицинской части ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми Раджабовой Т.С. о признании бездействия незаконным - отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья А.Н. Жданов