№ 2-552/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Цуркан Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 19 декабря 2011 года гражданское дело по иску Мельниковой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о включении периодов работы в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установил: Мельникова Н.Н., обратившись в суд с иском, указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи не выработкой стажа работы лечебной и иной деятельности, исключены периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– засчитаны в календарном исчислении. Просит включить в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – указанные периоды курсов повышения квалификации, периоды получения пособия по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, признать за ней право за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица требования и доводы иска поддержала в полном объеме. Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе – Захаренкова Р.Н. с иском не согласилась, суду пояснила, что Мельниковой Н.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; период нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истица не занималась лечебной деятельностью, законодательство не предусматривает включение периода отпуска по уходу за ребенком, и период получения пособия по беременности и родам в льготном исчислении, кроме того после 06 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж в силу действующего законодательства не включается. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела № 2-552/11, отказное дело №, суд пришел к следующему. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Н.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии Мельниковой Н.Н. отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, Мельникова Н.Н., на дату обращения имеет: - страховой стаж – 22 года 0 месяцев 28 дней; - стаж работы лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности – 21 год 8 месяцев 16 дней; Стаж лечебной деятельности с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 – 24 года 4 месяца 16 дней; Стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера – 21 год 10 месяцев 3 дня. В специальный стаж работы истицы с не засчитаны следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска без сохранения заработной платы свыше 1 месяца; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно части 1 статье 10 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. постановления от 26.05.2009 № 449), работа в должности медицинской сестры, засчитывается в такой стаж. Рассматривая требование истицы о включении в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд пришел к следующему. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила). Согласно п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон). В соответствии с п.п. 4-5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. При этом для работников медицинских учреждений в силу специальных правовых норм повышение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности. Как следует из материалов дела, курсы повышения квалификации, на которые была направлена истица, были связано непосредственно с её трудовой деятельностью в качестве заведующей фельдшерско – акушерским пунктом, участковой медицинской сестры. Следовательно, периоды нахождения Мельниковой Н.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж. Рассматривая требование истицы о включении в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком в льготном исчислении, а также периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующему. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. В последующих нормах пенсионного законодательства (постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 № 463, постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516) положение о включение периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1, 5 лет в специальный стаж не содержится. Как следует из сведений о трудовом стаже, в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитаны периоды: период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Довод истицы о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготном исчислении, является необоснованным, поскольку нормы пенсионного законодательства такого требования не содержат. Кроме того, в связи с отсутствием после 06 октября 1992 года требований законодательства о включении периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, период данного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включению в специальный стаж истицы не подлежит. Оценив обстоятельства по делу, с учетом включения части спорных периодов, в специальный стаж работы, на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанный стаж на день обращения истицы в Пенсионный фонд не превысил 25 лет, требуемых в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в части. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление Мельниковой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми удовлетворить в части. Включить в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающим Мельниковой Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части требований Мельниковой Н.Н. отказать. Составление мотивированного решения отложить до 16 часов 23 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Удорский районный суд. Судья А.Н. Жданов Мотивированное решение составлено к 16 часам 23 декабря 2011 года.