№ 2-445/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Цуркан Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан Удорского района Республики Коми 08 ноября 2011 года дело по иску Алексеевой Г.Г. к Управлению образования администрации муниципального района «Удорский» о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,

установил:

Алексеева Г.Г., обратившись в суд с иском, указала, что имеет педагогический стаж 34 года. До ДД.ММ.ГГГГ получала меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогический работник муниципального образовательного учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения было прекращено. Обращалась к ответчику с заявлением, однако, ответа не последовало. Просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «Об образовании» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании 20 октября 2011 года истица Алексеева Г.Г. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, требования уточнила, просила признать за ней право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные законодательством для вышедших на пенсию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, проживающих в поселках городского типа, и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно суду пояснила, что в МОУ «Междуреченская СОШ» работала с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по старости, с указанного времени предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг было прекращено, имеет жилье на праве собственности в <адрес>, где и зарегистрирована, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании 20 октября 2011 года представитель ответчика – Управления образования администрации МР «Удорский» Коцюбра Ю.В. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что Управление образования до ДД.ММ.ГГГГ занималось вопросами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг для работающих и вышедших на пенсию педагогических работников; до ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлялись меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг как работающему педагогу, после данной даты им поступил приказ МОУ «Междуреченская СОШ» о её увольнении, после чего данные меры предоставлять прекратили; полагает, что Алексеева Г.Г. в спорный период имела право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по категории вышедших на пенсию педагогов, однако, к ним с письменным заявлением об их предоставлении не обращалась.

Исследовав письменные материалы гражданского дела № 2-445/11, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алексеева Г.Г. занимала педагогическую должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учительницы начальных классов.

В настоящее время Алексеева Г.Г. не работает, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, зарегистрирована по адресу: <адрес>, производит оплату жилья и коммунальных услуг по месту регистрации.

Рассматривая требование Алексеевой Г.Г. о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные законодательством для вышедших на пенсию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, проживающих в поселках городского типа, и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, действовавшего до 01 января 2011 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации МР «Удорский» от 05 апреля 2010 года № 207 был утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных учреждений МР «Удорский», действовавший до 31 декабря 2010 года.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг принимается Управлением образования администрации муниципального района «Удорский».

Пунктом 2 упомянутого постановления установлено, что указанный порядок распространяется на педагогических работников образовательных учреждений, проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, вышедших на пенсию и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

Буквальное толкование последней правовой нормы определяет, что при выходе на пенсию право на сохранение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имеют педагогические работники, проработавшие не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, проживающие в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, которые в период осуществления педагогической деятельности пользовались мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Данное правило полностью согласуется с положениями пункта 4 Разъяснения о порядке сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), утвержденное Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 28.05.1985 № 154/12-22 (далее Разъяснения), согласно которым право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением сохраняется за вышедшими на пенсию педагогическими работниками, отработавшими в сельских образовательных учреждениях не менее 10 лет, и проживающими в сельской местности, независимо от того, когда и какая пенсия им назначена (по старости, инвалидности или за выслугу лет), оставили они работу или перешли на другую работу.

Судом установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Г.Г. предоставлялись меры социальной поддержки как работающему педагогическому работнику.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Алексеевой Г.Г. отменено в связи с прекращением трудового договора, заключенного с МОУ «Междуреченская СОШ».

Как следует из сведений Управления образования администрации МР «Удорский» от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеевой Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки как педагогическому работнику, находящемуся на трудовой пенсии, не предоставлялись /л.д.20/.

На момент подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки, педагогический стаж истицы превышал 10 лет.

Статьей 209 Закона Республики Коми «Об административно-территориальном устройстве» от 06 марта 2006 года № 13-РЗ населенный пункт Междуреченск, в котором проживает истица, имеет статус поселка городского типа.

Оценив изложенные обстоятельства дела, принимая во внимание, что истица имеет стаж педагогической деятельности в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, более 10 лет, вышла на пенсию по старости, проживает в поселке городского типа, в период работы в качестве учителя начальных классов, пользовалась мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, следовательно, Алексеева Г.Г. имеет право на сохранение указанных мер социальной поддержки в спорный период.

Определяя период права на меры социальной поддержки истицы, суд пришел к следующему.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг носит заявительный характер, а истица с данным заявлением не обращалась, соответственно, права у неё в спорный период на данные меры не возникает, является необоснованным, поскольку норма, содержащаяся в Законе Российской Федерации «Об образовании», не ограничивает права педагогического работника на меры социальной поддержки, путем несвоевременной подачи заявления на их предоставление.

Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Алексеевой Г.Г. удовлетворить.

Признать за Алексеевой Г.Г. право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Республики Коми, проживающих в поселках городского типа, вышедших на пенсию и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья А.Н. Жданов