№ 2-509/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н. при секретаре Цуркан Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 29 ноября 2011 года дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Междуреченск» к Акционовой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, установил: Администрация ГП «Междуреченск», обратившись в суд с иском, указала, что Акционовой Е.В., на основании постановления главы администрации Междуреченского поссовета в 1995 году предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчица с 1998 года в спорной квартире не проживает, обязанности по оплате жилищно – коммунальных услуг не выполняет, текущего ремонта жилья не проводит. Истец предупреждал ответчика об устранении нарушений и внесении платы за жилое помещение и коммунальных услуг, однако, мер с его стороны никаких предпринято не было. Просит признать ФИО1 утратившей право пользования данным жилым помещением. Представитель истца – администрации ГП «Междуреченск» - Кабак Л.Г. – требования и доводы иска поддержала в полном объеме, указав, что предпринятыми мерами розыска место нахождения Акционовой Е.В. установить не удалось. Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства судебной повесткой, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил, своего представителя не направил, не просил отложить судебное заседание или рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в судебном заседании, и, руководствуясь ст.ст. 167, 233-237, 244 ГПК РФ вынести заочное решение. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела № 2-509/11, допросив свидетеля, суд установил. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения «Междуреченск», что подтверждается выпиской из реестра жилого фонда МО ГП «Междуреченск». Как следует из постановления главы администрации Междуреченского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение предоставлено Акционовой Е.В.. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик, что следует из поквартирной карточки. Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с 1998 года в квартире ответчица не проживает, входная дверь закрыта на ключ, личных вещей Акционовой Е.В. нет. В соответствии со статьями 27 ч.1, 40, 46 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому гарантируется судебная защита на нарушенное право, в т.ч. и на жилье. Статьями 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, их жилищные права в целом не могут быть ограничены, граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством; никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, определено, что для регистрации по месту жительства необходим документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). Согласно правовых положений Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе и права на жилище (постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 года № 3-п). Частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого- либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» определено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Судом установлено, подтверждено материалами дела, показаниями свидетеля ФИО4, что Акционова Е.В. в спорную квартиру была вселена в качестве нанимателя, длительное время в ней не проживает (более 12 лет), в квартире личных вещей не хранит, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не выполняет, препятствия в пользовании жилым помещением ему не чинились. Доказательств вынужденного не проживания в спорной квартире судом не добыто, ответчиком не представлено. Таким образом, Акционова Е.В. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма. В установленном законом порядке ответчик администрацией ГП «Междуреченск» предупрежден о необходимости сохранения жилого помещения и внесения оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг. Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования администрации ГП «Междуреченск» обоснованны, законны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление администрации городского поселения «Междуреченск» к Акционовой Е.В. удовлетворить. Признать Акционову Е.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Составление мотивированного решения отложить до 16 часов 30 минут 02 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Удорский районный суд Республики Коми, ответчик вправе подать в Удорский суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. . Судья А.Н.Жданов Мотивированное решение составлено к 16 часам 30 минутам 02 декабря 2011 года.