№2-13/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Цуркан Л.С., с участием прокурора – помощника прокурора Удорского района Республики Коми Колесникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 24 января 2011 года дело по исковому заявлению прокурора Удорского района в интересах Нестеренко Н.И. к администрации муниципального образования муниципального района «Удорский» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор, обратившись в суд в интересах Нестеренко Н.И. к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании принять её на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми и предоставить жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.метров в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми в <адрес> Удорского района, указал, что Нестеренко Н.И. является сиротой, её родители умерли. <данные изъяты>. Собственного жилья истица не имеет, дом, в котором она зарегистрирована по месту жительства, признан не пригодным для проживания. Полагает, что Нестеренко Н.И., являющаяся лицом из числа детей-сирот, не имеющая закрепленного за ней жилья, после окончания срока пребывания в образовательном учреждении (ПУ №), должна быть обеспечена по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных ном, однако, до настоящего времени им не обеспечена.

12 января 2011 года с согласия прокурора и Нестеренко Н.И. допущена замена ненадлежащего ответчика – Агентства Республики Коми по социальному развитию на надлежащего ответчика – администрацию муниципального образования муниципального района «Удорский».

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального района «Удорский» предоставить Нестеренко Н.И. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров в <адрес> Удорского района Республики Коми.

Нестеренко Н.И. требования прокурора поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МР «Удорский» - Лобова Е.Н., соответчика – администрации ГП «Усогорск» Шатилова Ж.Н. с заявленными требованиями не согласились.

Представитель третьего лица – администрации СП «Глотово» - Гордеев А.А. с заявленными требованиями прокурора согласился в полном объеме.

Представитель государственного органа – сектора опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по Удорскому району – Митина О.В. с заявленными требованиями согласилась, просила иск прокурора удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским райбюро ЗАГСа г.Сыктывкара №, ФИО2 приходится отцом, ФИО3 – матерью – Нестеренко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.14-15/.

На основании постановления главы администрации муниципального образования «Удорский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Нестеренко Н.И., оставшаяся в ДД.ММ.ГГГГ без попечения родителей в связи с их смертью, направлена в <данные изъяты> школу – интернат /л.д.16/.

Согласно справке ГС (К) ОУ для обучающихся, <данные изъяты> Нестеренко Н.И. в указанном учреждении находилась с ДД.ММ.ГГГГ и выбыла ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из диплома, выданного ГОУ НПО Профессиональное училище №, Нестеренко Н.И. обучалась в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получив профессию <данные изъяты> /л.д. 17-18/.

Согласно статьям 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, их жилищные права в целом не могут быть ограничены, граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством; никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации лицам из числа детей- сирот по окончании их пребывания в образовательных учреждениях предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 8 частью 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

С 01 января 2011 года полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей- сирот, имеющих закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания после окончания пребывания в образовательном учреждении, передан органам местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (статьи 1, 16 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года № 139-РЗ).

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Коми ««О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» от 22.11.2010 № 139-РЗ обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Согласно статьям 21, 35 Устава муниципального образования муниципального района «Удорский» администрация муниципального района «Удорский» относится к органу местного самоуправления муниципального района «Удорский», является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

По сведениям отделений УФМС России по Республики Коми в Прилузском районе, и в Удорском районе /л.д.11, 51/ Нестеренко Н.И. постоянно зарегистрирована по адресу: Республика Коми Удорский район <адрес>, временно - по месту пребывания: <адрес> Прилузского района <данные изъяты>

Дом, в котором зарегистрирована истица, находится в собственности ФИО10, что подтверждается сведениями администрации СП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, сделанными на основании записи похозяйственной книги №.

Из сведений Удорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Нестеренко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества отсутствует /л.д.53/.

По месту временной регистрации в СП «<данные изъяты>» Нестеренко Н.И. жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

На основании постановления главы администрации муниципального образования «Удорский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Нестеренко Н.И. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из актов обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключений о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания межведомственной комиссией, назначенной администрацией МО МР «Удорский» постановлением главы муниципального района «Удорский» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и не пригодным для постоянного проживания.

Судом установлено, что Нестеренко Н.И. является лицом из числа детей-сирот, имеющим закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания после окончания пребывания в образовательном учреждении и в силу норм действующего жилищного законодательства имеет право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди.

Поскольку упомянутый Закон не устанавливает нормы предоставления жилого помещения указанным категориям лиц из числа детей - сирот, исходя из правила, установленного статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), необходимо применить норму, установленную статьей 10 Закона Республики Коми «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» от 04.07.2006 № 54-РЗ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры по следующим нормам: 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 33 квадратных метра общей площади - на одинокого гражданина; 42 квадратных метра общей площади – на семью из двух человек.

Таким образом, Нестеренко Н.И. обладает правом получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Суд отмечает, что норма статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, в том числе лицам из числа детей – сирот по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение Нестеренко Н.И. может быть предоставлено в любом населенном пункте Удорского района необоснованны, так как действующее жилищное законодательство не ограничивает право лица из числа детей - сирот указанной категории на получение жилого помещения по договору социального найма только по месту регистрации (жительства), в связи с этим суд считает, что требование истца в части предоставления ему жилого помещения в <адрес> Удорского района, законно и обоснованно.

Оценив все доказательства по делу, суд считает, что требование прокурора основаны на законе и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Удорского района в интересах Нестеренко Н.И. к администрации муниципального образования муниципального района «Удорский» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Удорский» предоставить Нестеренко Н.И. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров в поселке <адрес> Удорского района Республики Коми.

Составление мотивированного решения отложить до 18 часов 26 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 18 часам 26 января 2011 года.