дело № 5-20/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Кослан 30 мая 2011 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фищева Д.А.,

при секретаре Скуратовой Г.А.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФКУ ОИК-44 ГУФСИН России по Республике Коми Гайло В.В., Шошина А.С.,

в присутствии представителя административного органа Управления Россельхознадзора по Республике Коми Ильясова И.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –

Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 44 ГУФСИН России по Республике Коми»,

расположенного по адресу: <адрес>

<адрес>

представителям которого разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать при разбирательстве дела, обжаловать постановление суда в течение 10 дней со дня его вынесения,

установил:

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФКУ ОИК-44 ГУФСИН России по Республике Коми, в ходе которой в деятельности учреждения выявлены нарушения требований ветеринарного и санитарного законодательства.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Вычеготского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Коми ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела переданы в Удорский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представители ФКУ ОИК-44 Гайло В.В., Шошин А.С., нарушения требований ветеринарного законодательства признали частично, указав, что приведенные в протоколе об административном правонарушении мероприятия по дезинсекции, дератизации помещений крупного рогатого скота в ДД.ММ.ГГГГ учреждением выполнены в полном объеме. Нарушение порядка проведения дезинфекции, отбора и исследования проб крови крупного рогатого скота на заболевание «лейкоз» в период ДД.ММ.ГГГГ полностью признали.

Выслушав представителей юридического лица, представителя административного органа, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В силу п. 2.1 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 11 мая 1999 года № 359, организации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства - владельцы животных и продуктов животноводства (далее хозяйства и граждане) обязаны: обеспечивать проведение ограничительных, организационно - хозяйственных, специальных и санитарных мероприятий по предупреждению заболевания животных лейкозом, а также по ликвидации эпизоотического очага в случае его возникновения.

Согласно п. 3.3. Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года, на всей территории, в производственных и подсобных помещениях молочных ферм проводят профилактическую дезинфекцию и мероприятия по борьбе с мухами и грызунами в соответствии с действующими инструкциями по проведению дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезакаризации.

Как следует из материалов дела, проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Вычеготского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Коми ФИО3 внеплановой проверкой соблюдения требований ветеринарного и санитарного законодательства в отношении ФКУ ОИК-44, в деятельности учреждения выявлены следующие нарушения требований ветеринарного и санитарного законодательства:

- отсутствуют акты взятия крови крупного рогатого скота на анализ крови, результаты исследований крови на заболевание лейкозом, тем самым не выполнены в полном объеме противоэпизоотические мероприятия, предусмотренные планом противоэпизоотических мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ;

- не осуществлена дезинфекция помещений и территории подсобного хозяйства КЛ № 44 в период ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют акты или записи в журналах проведения данных мероприятий.

Указанные нарушения подтверждены: результатами исследований по экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в 5 (пяти) пробах крови крупного рогатого скота, принадлежащего ФКУ ОИК-44, установлена положительная реакция на заболевание «лейкоз» (л.д. 8); планом противоэпизоотических мероприятий ФКУ ОИК-44 на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); актом проверки Вычегодского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ВН – 103 (л.д. 2-3); объяснениями представителей ФБУ ОИК-44 в судебном заседании; показаниями свидетеля ФИО5

В судебном заседании представитель административного органа подтвердил доводы ФБУ ОИК-44 о выполнении учреждением мероприятий по дезинсекции и дератизации помещений подсобного хозяйства в период ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сведения о невыполнении указанных мероприятий подлежат исключению из объема инкриминированного учреждению административного правонарушения.

Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что ФКУ ОИК-44 допущены нарушения требований ветеринарного законодательства, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний № 44 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья - Д.А. Фищев