№ 5-8/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 02 марта 2011 г.

Удорский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороз А.В.,

с участием представителя Службы по ветеринарному надзору Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – Канева Г.М., в здании магазина «Северянин» расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2011 года ведущим специалистом-экспертом отдела госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля, заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> Беляковой Е.А., в отношении индивидуального предпринимателя Канева Г.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Канев Г.М., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения административного материала не явился, просил рассмотреть материал в его отсутствие.

В соответствии со ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суд РФ от 24.03.2005 (в ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 25.05.2006 № 12, от 11.11.2008 № 23) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

На основании выше изложенного суд считает рассмотреть административный материал в отсутствие Канева Г.М., поскольку указанное лицо надлежаще извещено о месте, времени и дате рассмотрения материала, и ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствии.

Заслушав представителя службы по ветеринарному надзору Лобанову Л.В., которая пояснила, что при проведении проверки действительно были выявлены указанные в протоколе нарушения с которыми Канев Г.М., согласился, пояснил, что недосмотрел и исправиться, так же считает, возможным назначить ему минимальный штраф.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля, заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Коми Беляковой Е.А. проверки соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил, в здании магазина «Северянин» расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований ветеринарно-санитарных правил, а именно что:

В здании магазина находится продукция с истекшим сроком годности, без ветеринарных сопроводительных документов: – семга м/с, филе-кусок, выработан ЗАО «Пингвин» ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 0,5 кг.; - рыба свежемороженая, обезличенная продукция без ветеринарных сопроводительных документов, в количестве 1,96 кг.

Указанное нарушение ветеринарно-санитарных правил подтверждается: - приказом о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки службой Республики Коми по ветеринарному надзору индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением индивидуального предпринимателя Канева Г.М.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем нарушены требования ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п. 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 года № 422;

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственной реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. и свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Канев Г.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статьи 10.8 Кодекса РФ об АП нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России 16.11.2006 года № 422, данные правила обязательны для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

По смыслу п.1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России 16.11.2006 года № 422, продукция животного происхождения должны сопровождаться ветеринарными сопроводительными документами.

Доводы индивидуального предпринимателя Канева Г.М., указанные им в протоколе о том, нарушения ветеринарно-санитарных правил произошли в результате его невнимательности, не могут быть приняты судом во внимание, так как нарушение действующих ветеринарно-санитарных правил создает угрозу безопасности населения и количество продукции, реализуемой с нарушением вышеуказанных правил, а также наличие неосторожной формы вины, само по себе не свидетельствует о его невиновности и не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что индивидуальным предпринимателем Каневым Г.М. допущены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, предусмотренные Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России 16.11.2006 года № 422, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.10.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил при реализации продукции животного происхождения индивидуальным предпринимателем Каневым Г.М. в здании магазина «Северянин», создают угрозу жизни и здоровью населения, учитывая характер, количество и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, признание вины, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание то, что вид административного наказания в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1. 10.8, 29.9,29.10, 32.12 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Канева Г.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья А.В. Мороз