№ 5-15/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 12 апреля 2011 г.

Удорский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороз А.В.,

при секретаре судебного заседания Горщарук Л.А.,

с участием:

представителя административного органа – ОНД Удорского района Пашкина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации муниципального образования сельского поселения «Важгорт», расположенного по адресу:

юридический адрес – 169245, <адрес>;

фактический адрес – 169245, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2011 года начальником отделения надзорной деятельности Удорского района Молодцовым И.Я. в отношении юридического лица – администрации муниципального образования сельского поселения «Важгорт» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание, назначенное на 12 апреля 2011 года представитель юридического лица администрации МО СП «Важгорт» не явился. Согласно телефонограммы администрацией МО СП «Важгорт» 11.04.2011 г. получено извещение о дате, времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явились, просили материал рассмотреть в их отсутствие. Поскольку участвовать в судебном заседании не представляется возможным.

В соответствии со ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании выше изложенного, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку администрация МО СП «Важгорт» надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения материала, заявили ходатайство о рассмотрении материала в их отсутствии.

В судебном заседании представитель административного органа – ОНД Удорского района Пашкин И.М., настаивал на привлечении администрации муниципального образования сельского поселения «Важгорт» к административной ответственности, поскольку ненадлежащее выполнение противопожарных требований данной организацией, несет опасность для жителей сельского поселения при возникновении пожара, таким образом, он просит назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Заслушав мнение представителя административного органа, суд пришел к следующему.

В ходе проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения надзорной деятельности Удорского района, в присутствии представителя МО СП «Важгорт» Малахиева В.Г., проводилась проверка зданий, помещений и сооружений администрации муниципального образования сельского поселения «Важгорт», расположенных на административной территории поселения и в частности по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами Российской Федерации, а именно что:

Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования в здании администрации в целях контроля за их техническим состоянием с составлением акта замера;

На территории муниципального образования сельского поселения «Важгорт» на улицах не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения местного населения о пожаре;

Пожарные водоемы на территории МО СП «Важгорт» находятся в неисправном состоянии (ПВ № <адрес> отсутствует запас воды; ПВ № <адрес> нет подъезда, захламлен; ПВ № <адрес> отсутствует запас воды; ПВ № <адрес> низкий уровень воды, заморожен, отсутствует подъезд; ПВ № <адрес> отсутствует подъезд, захламлен; ПВ № <адрес> отсутствует подъезд; ПВ № <адрес> низкий уровень воды, заморожен, отсутствует подъезд; ПВ № <адрес> обрушен, нет подъезда), по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

Указанные нарушения правил пожарной безопасности подтверждаются актом проверки органом государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями главы муниципального образования сельского поселения «Важгорт» Малахиева В.Г., начальника ОНД Удорского района Молодцова И.Я.

Таким образом, юридическим лицом нарушены требования п.п. 57, 90, 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; п.п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, иных норм требований пожарной безопасности.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц администрация муниципального образования сельского поселения «Важгорт» является юридическим лицом.

Частью 1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, установлена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ 18.06.2003 года № 313, правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

По смыслу п.1 и 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, любое нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренное Правилами и иными нормами пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Доводы представителя администрации МО СП «Важгорт» Малахиева В.Г., указанные им в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии в бюджете финансовых средств на противопожарные мероприятий, не могут быть приняты судом во внимание, так как отсутствие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, достаточных денежных средств для соблюдения установленных правил и норм само по себе не свидетельствует о его невиновности и не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что администрацией МО СП «Важгорт» допущены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами и нормами пожарной безопасности, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения при эксплуатации помещений, зданий и сооружений администрации МО СП «Важгорт» а также на ее территории, создают угрозу жизни и здоровью персонала, людей посещающих их, учитывая характер, количество и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, частичное принятие мер к устранению допущенных ранее нарушений, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание то, что вид административного наказания в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1. 20.4 ч.1. 29.9,29.10, 32.12 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – администрацию муниципального образования сельское поселение «Важгорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья А.В. Мороз