№ 5-16/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Кослан 18 апреля 2011 г. Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мороз А.В., при секретаре судебного заседания Горщарук Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – федерального казенного учреждения ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми, расположенного по адресу: юридический адрес – <адрес>; фактический адрес – <адрес> УСТАНОВИЛ: 13 апреля 2011 года старшим государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора Шаховым В.В. в отношении юридического лица – федерального казенного учреждения ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание, назначенное на 18 апреля 2011 года представитель административного органа - отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора и юридического лица - федерального казенного учреждения ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми не явились. Согласно телефонограмм старший государственный инспектор отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора Шахов В.В. и администрация ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми 15.04.2011 г. извещены о дате, времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении материала в их отсутствии. В соответствии со ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании выше изложенного, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку администрация ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения материала, однако в суд представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении материала в отсутствии их представителя и также рассмотреть материал в отсутствии представителя административного органа. В судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему. В ходе проверки по контролю за соблюдением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страшим государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора Шаховым В.В., в присутствии представителя ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми Джафарова С.Б.о., проводилась плановая выездная проверка соблюдения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми, расположенных на территории учреждения и в частности по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Инструкции по применению и испытанию средств защиты, применяемых в электроустановках (ИПиИСЗ) установленных стандартами, нормами и правилами Российской Федерации, а именно что: Не создана энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом или не заключен договор на эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией (п.1.2.1 ПТЭЭП); Не проведена проверка знаний электротехнического и электротехнологического персонала на право работ в действующих электроустановках в соответствующих комиссиях (п. 1.4.20 ПТЭЭП); Не обеспечен персонал, обслуживающий электроустановки, проверенными средствами защиты (п. 1.2.1 ИПиИСЗ); Не установлена блокировка между коммутационным аппаратом и резервным ДЭС (Котельная ИК-35, Котельная КП-34) мощностью 2х100 кВт, исключающая возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (п. 3.3.5. ПТЭЭП); Указанные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Инструкции по применению и испытанию средств защиты, применяемых в электроустановках (ИПиИСЗ) подтверждаются: - Уставом ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по республике Коми; карточкой партнера ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми; - распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-П; - актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; - протоколом о временном запрете деятельности резервных ДЭС от ДД.ММ.ГГГГ; - заявлением врио.начальника ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми Джафарова С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим в своем тексте указание на согласие с выявленными нарушениями. Таким образом, юридическим лицом нарушены требования п.п. 1.2.1, 1.4.20, 3.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 1.2.1. Инструкции по применению и испытанию средств защиты, применяемых в электроустановках (ИПиИСЗ). Согласно Устава и карточки партнера ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми является юридическим лицом. Статьей 9.11 Кодекса РФ об АП за нарушение требований пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, установлена административная ответственность для юридических лиц в виде от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Согласно п.1.1.1. Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии, то есть по смыслу данного пункта, любое нарушение требований Правил, создает угрозу жизни и здоровью людей от поражения электрическим током. Доводы представителя ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми Джафарова С.Б.о. об устранении выявленных недостатков в сроки, указанные в предписании, не могут быть приняты судом во внимание, так как устранение выявленных недостатков лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, достаточных ресурсов и средств для соблюдения установленных правил и норм само по себе не свидетельствует о его невиновности и не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности. Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми допущены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6,), Инструкции по применению и испытанию средств защиты, применяемых в электроустановках (ИПиИСЗ), т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ. Принимая во внимание, что выявленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей при эксплуатации электрооборудования ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми создают угрозу жизни и здоровью персонала, людей посещающих учреждения от поражения электрическим током, учитывая характер, количество и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить в отношении ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми, административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Оснований для применения менее строгого вида наказания в виде предупреждения или административного штрафа суд не усматривает, поскольку по убеждению суда это не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1. 9.11. 29.9,29.10, 32.12 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – федеральное казенное учреждение ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 5 суток, запретив эксплуатацию резервных ДЭС котельных ИК-35 мощностью 2х100 кВт, и КП-34 мощностью 60 кВт, расположенных по адресу: <адрес>. В срок административного приостановления деятельности зачислить время временного запрета деятельности за период с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Удорский районный суд. Судья А.В. Мороз