№ 5-10/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 14 марта 2011 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мороз А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Самоделкина Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении:

Самоделкина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, работающего руководителем администрации МО ГП «Усогорск» <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2011 года государственным инспектором ГП и ОД ОГИБДД ОВД по Удорскому району Республики Коми Павловым А.С., в отношении руководителя администрации муниципального образования городское поселение «Усогорск» Самоделкина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что Самоделкин Л.А., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства № 04 от 11.02.2011 г.

В судебном заседании Самоделкин Л.А., суду пояснил, что согласен с протоколом, предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД по Удорскому району Вурдова А.И. № 04 от 11.02.2011 г. об устранении нарушений требований ГОСТ Р50597-93 на участках улицы Дружбы п. Усогорск от дома № 1 «б» до дома № 5 и от дома № 13 до дома № 23 действительно не было выполнено в установленный срок, просил назначить минимальное наказание.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд пришел к следующему.

14 февраля 2011 г. государственным инспектором ГП и ОД ОГИБДД ОВД по Удорскому району Республики Коми Павловым А.С., выявлено нарушение части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем составлен протокол №, согласно которому:

Самоделкин Л.А., являясь должностным лицом – руководителем администрации муниципального образования городское поселение «Усогорск» Удорского района Республики Коми, 12.02.2011 г. не выполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор от 11.02.2011 г., об устранении нарушений законодательства - требований ГОСТ Р 50597-93 и ОС-28/1270-ис (отраслевой дорожный методический документ) на участках от дома № 1 «б» до дома № 5 и от дома № 13 до дома № 23 улицы Дружбы п.Усогорск Удорского района Республики Коми.

Указанное нарушение законодательства подтверждается: - предписанием от 11.01.2011 г. руководителю администрации ГП «Усогорск» Самоделкину Л.А. в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 и ОС-28/1270-ис (отраслевой дорожный методический документ) на участках от дома № 1 «б» до дома № 5 и от дома № 13 до дома № 23 улицы Дружбы пгт.Усогорск; - актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств, составленными государственным инспектором ДП и ОД ОГИБДД ОВД по Удорскому району Павловым А.С. от 11.02.2011 г., в которых указано, что требования ГОСТ Р 50597-93 не выполнены, так как на тротуаре рыхлый снег, не убранный после снегопада, что затрудняет движение пешеходов; - актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств, составленными государственным инспектором ДП и ОД ОГИБДД ОВД по Удорскому району Павловым А.С. от 13.02.2011 г., в которых указано, что требования предписания от 11.02.2011 г., выданного Самоделкину Л.А., не выполнены, выявленные нарушения не устранены; - копией заявления о выдаче паспорта Формы № 1П Самоделкина Л.А.; - фототаблицей от 14.02.2011 г. - сведениями о привлечении Самоделкина Л.А. к административной ответственности в период 2010-2011 г.; - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ которым установлены фактические данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения.

Таким образом, руководителем администрации муниципального образования городское поселение «Усогорск» Удорского района Республики Коми Самоделкиным Л.А., то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, и наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, являющимся, согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ, должностным лицом, ответственным, за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности, организуя и обеспечивая исполнение отдельных государственных полномочий, возглавляя местную администрацию, руководя ее деятельностью и неся полную ответственность за осуществление ее полномочий, не выполнил в установленный срок предписание от 11.02.2011 г. об устранении нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 и ОС-28/1270-ис (отраслевой дорожный методический документ) на участках от дома № 1 «б» до дома № 5 и от дома № 13 до дома № 23 улицы Дружбы пгт.Усогорск Удорского района Республики Коми.

Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93, в соответствии с п. п.1, 3, 3.1.7, 3.1.9 которого требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств. В городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в сроки, приведенные в таблице 5

Вышеуказанные требования законодательства в части содержания дорог, тротуаров и пешеходных дорожек в границе пгт. Усогорск не были выполнены Самоделкиным Л.А., что явилось основанием для внесения предписания 11.02.2011 г., но в установленный, максимально допустимый нормативами срок, предписание, законность и обоснованность которого Самоделкиным Л.А. не оспаривались, не было выполнено.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга и принимаются судом в качестве доказательств. Каких-либо нарушений административного законодательства при их получении не установлено.

Данных, свидетельствующих о неправомерных или незаконных действиях сотрудников милиции в части выявления, пресечения и документирования правонарушения, включая какие-либо провокационные действия, при исследовании доказательств судом не получено.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что Самоделкиным Л.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом, учитывая характер правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также то, что наложение административного наказания в виде штрафа позволит обеспечить выполнение цели административного наказания, наказание в виде дисквалификации, предусмотренное санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, суд считает возможным не применять.

Принимая во внимание, что выявленное нарушение законодательства в сфере обеспечению безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу населения, учитывая характер, количество и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее к административной ответственности привлекавшегося, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 1100 руб. (одна тысяча сто рублей).

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1. 14.2, 29.9,29.10, 32.12 КоАП РФ, ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Самоделкина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1100 руб. (одна тысяча сто рублей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья А.В. Мороз