дело № 12-15/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кослан 09 августа 2011 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Фищев Д.А.,

при секретаре Скуратовой Г.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» Лобановой Г.И.,

в присутствии представителя административного органа ОНД по Удорскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Коми Сидорова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» на постановление мирового судьи Удорского судебного участка от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Удорского судебного участка от 28 июня 2011 года МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Директор школы Лобанова Г.И., обратившись в районный суд с жалобой, просила об отмене указанного постановления мирового судьи, считая его незаконным, и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Ссылаясь на отсутствие документации об отнесении помещений школы к защитным сооружениям, полагала, что данное обстоятельство исключает состав инкриминированного юридическому лицу административного правонарушения.

В судебном заседании представитель МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» Лобанова Г.И. требование жалобы и доводы в ее обоснование полностью поддержала.

Представитель административного органа с доводами жалобы не согласился, просил суд оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административным органом проведена проверка в отношении МОУ «Усогорская СОШ с УиОП», в ходе которой выявлены нарушения требований по эксплуатации защитных сооружений (противорадиационных укрытий) в подвалах школьных корпусов: <адрес>.

Для устранения выявленных нарушений директору школы Лобановой Г.И. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ГО ранее выявленные нарушения в области гражданской обороны юридическим лицом не устранены, предписание надзорного органа не исполнено.

По данному факту в отношении МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье Удорского судебного участка, которым принято указанное выше решение.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены письменными документами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением ВРИО начальника УНД ГУ МЧС России по Республике Коми о проведении проверки юридического лица; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ГО; приказом о назначении Лобановой Г.И. директором МОУ «Усогорская СОШ с УиОП».

Доводы директора МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» о том, что подвальные помещения юридического лица не являются защитными сооружениями гражданской обороны, противоречат фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам.

Постановка на учет подвальных помещений корпусов школы по указанным выше адресам в качестве защитных сооружений (противорадиационных укрытий) подтверждена учетными карточками и паспортами ЗС ГО (ПРУ) на каждый объект.

Обоснованность постановки на учет помещений в качестве ЗС ГО (ПРУ) администрация МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» в установленном законом порядке не оспаривала, с требованиями о снятии их с учета объектов данной категории не обращалась, результаты проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предписание административного органа не обжаловала, выявленные нарушения не устранила.

Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России по Республике Коми от 15.12.2002 № 583, должны выполняться при эксплуатации ЗС ГО - убежищ и ПРУ в режиме повседневной деятельности.

Выявленные в деятельности юридического лица нарушения указанных правил отражены в предписании административного органа на их устранение, которое осталось не выполненным.

При таких обстоятельствах действия МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена мировым судьей в ходе всестороннего, полного и объективного разбирательства, и нашла свое полное подтверждение в заседании суда второй инстанции.

Постановление о привлечении МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих наказание, при наличии отягчающего наказание обстоятельства – повторного совершения в течение одного года административного правонарушения, в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Удорского судебного участка от 28 июня 2011 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МОУ «Усогорская СОШ с УиОП» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора.

Судья - Д.А. Фищев