№12-26/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

село Кослан 26 сентября 2011 года

Удорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жданова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябова В.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Удорскому району от 13 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.42 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Удорскому району от 13 сентября 2011 года Рябов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении него судебным постановлением, Рябов В.А. обратился в Удорский суд с жалобой, в обосновании которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным органом был составлен протокол об административном правонарушении по факту строительства бани возле природоохранной зоны реки Мезень, при вынесении постановления не присутствовал, о дне рассмотрения материала не извещен, имеет согласование государственного органа на строительство бани. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Рябов В.А., в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа – старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Удорскому району Вурдова Н.И., в судебном заседании с требованиями жалобы не согласилась, суду пояснила, что нарушений со стороны административного органа по привлечению Рябова В.А. к административной ответственности не имеется.

Выслушав представителя административного органа, лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Удорскому району Вурдовой Н.И. в отношении Рябова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в местечке <...>река Мезень Удорского района Республики Коми) <...> в водоохраной зоне реки Мезень, Рябов В.А. построил баню из бруса без согласования с органами рыбоохраны.

18 июля 2011 года административным органом вынесено постановление о привлечении Рябова В.А. к административной ответственности по ст. 8.42 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 августа 2011 года решением Удорского суда постановление от 18 июля 2011 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

13 сентября 2011 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Удорскому району Рябов В.А. по факту правонарушения вновь привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8. 42 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об АП.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Статья 8.42 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Судом установлено, что срок привлечения Рябова В.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.42 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 4.5 КоАП РФ, истек 08 сентября 2011 года.

Данное обстоятельство представитель административного органа в судебном заседании не оспаривала.

Статьей 30.7 частью 1 пункту 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оценив обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Удорскому району от 13 сентября 2011 года подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Рябова В.А. удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Удорскому району от 13 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.42 частью 1 КоАП РФ, в отношении Рябова В.А. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд Республики Коми путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Жданов