дело № 12-19/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кослан 25 августа 2011 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Фищев Д.А.,

при секретаре Скуратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джафарова С.Б.о. на постановление мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района от 30 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми от 30 июня 2011 года исполняющий обязанности начальника ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Джафаров С.Б.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Джафаров С.Б.о. обратился в Удорский районный суд с заявлением о его отмене. В обоснование доводов жалобы Джафаров С.Б.о. указал, что дело рассмотрено без его участия, а на момент составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении он не являлся руководителем ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ. Просил производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно части 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Согласно выписке из приказа начальника ГУФСИН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исполнение обязанностей начальника ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ возложено на СОТРУДНИКА Джафарова С.Б.о. с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, налоговый агент ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ представил в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2010 год 11.05.2011.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ № к электронному файлу о представлении ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ сведений о доходах физических лиц за 2010 год; распечатками файлов обмена ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ о предоставлении в налоговый орган сведений; учетными данными налогоплательщика; приказами начальника ГУФСИН России по РК о возложении на Джафарова С.Б. обязанностей начальника ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ и прекращении указанных полномочий; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности доказательств по делу мировым судьей было установлено, что налоговый агент ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ представил в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2010 год 11.05.2011, нарушив тем самым установленный законом срок предоставления указанных сведений не позднее 01.04.2011. Начальником учреждения являлся Джафаров С.Б.о.

При таких обстоятельствах действия Джафарова С.Б.о. правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылки Джафарова С.Б.о. на вынесение постановления по делу мировым судьей в его отсутствие несостоятельны, поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он был извещен надлежащим образом по месту содержания под стражей по уголовному делу, своего защитника в судебное заседание не направил. Административное законодательство не устанавливает обязанности этапирования лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, для рассмотрения дела судом.

Доводы Джафарова С.Б.о. о том, что протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено, когда его полномочия руководителя ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ были прекращены, правового значения для дела не имеют.

Приказом начальника ГУФСИН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исполнение Джафаровым С.Б.о. обязанностей начальника ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, во время совершения административного правонарушения Джафаров С.Б.о. являлся руководителем ОИК-33, т.е. должностным лицом, ответственным за организацию бухгалтерского учета в учреждении, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.

Постановление о привлечении Джафарова С.Б.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание Джафарову С.Б.о. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в пределах, установленных санкцией 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района от 30 июня 2011 года, вынесенное в отношении Джафарова С.Б.о. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Джафарова С.Б.о. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья - Д.А. Фищев