дело № 12-13/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кослан 28 февраля 2012 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Фищев Д.А.,

при секретаре Матвеевой Г.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Челпанова А.В.,

представителя административного органа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Захаренковой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Челпанова А.В. на постановление мирового судьи Удорского судебного участка от 30.01.2012 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Удорского судебного участка от 30.01.2012 председатель Объединенной профсоюзной организации ООО <данные изъяты>

Челпанов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Коми АССР, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Челпанов А.В. обратился в Удорский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что при наступлении события, послужившего основанием для привлечения к административной ответственности, он не являлся руководителем указанной организации, следовательно, в его действиях отсутствует состав инкриминированного ему административного правонарушения. В связи с этим просил суд обжалованное постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Челпанов А.В. доводы жалобы поддержал, просил суд ее удовлетворить.

Представитель административного органа Захаренкова Р.Н. с доводами жалобы не согласилась, указав суду, что по сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) изменений в отношении Объединенной профсоюзной организации ООО <данные изъяты> в реестр не вносилось, в том числе и данных о смене руководителя юридического лица. Ссылаясь на данное обстоятельство, просила суд постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Челпанова А.В. – без удовлетворения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении №, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации (ч. 1 ст. 5 Закона).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При этом, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации (ч. 1, 4 ст. 10 Закона).

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как следует из материалов дела, Объединенная профсоюзная организация ООО <данные изъяты> зарегистрированная в ЕГРЮЛ, юридический адрес: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не представило в УПФР в <адрес> в установленный срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем Объединенной профсоюзной организации ООО <данные изъяты> является Челпанов А.В.

На основании изложенного, усмотрев в бездействии руководителя юридического лица Челпанова А.В. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, должностное лицо пенсионного органа составило в отношении него протокол об административном правонарушении и передало дело на рассмотрение мировому судье, которым вынесено указанное выше постановление.

Оспоренное заявителем постановление мирового судьи суд находит подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Санкция части ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ устанавливает ответственность за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей только в отношении должностных лиц.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определены ст. 26.1 КоАП РФ. К ним относятся, в том числе: наличие события административного правонарушения (пункт 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность (пункт 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3).

Как следует из приобщенных к жалобе документов, Челпанов А.В. освобожден от обязанностей председателя Объединенной профсоюзной организации ООО <данные изъяты> 03.07.2007 (л.д. 21-22). В этот же день на указанную должность была избрана ФИО4 (л.д. 23).

Достоверность указанных сведений проверена судом второй инстанции и сомнений у суда не вызывает.

Учитывая, что до наступления события, послужившего основанием для привлечения Челпанова А.В. к административной ответственности, он был освобожден от обязанностей председателя Объединенной профсоюзной организации ООО <данные изъяты> состав инкриминированного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в его действиях отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Челпанова А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 30 января 2012 года, вынесенное в отношении Челпанова А.В. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья - Д.А. Фищев