дело № 12-11/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кослан 28 февраля 2012 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Фищев Д.А.,

при секретаре Матвеевой Г.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Кожевникова В.И.,

представителя административного органа Захаренковой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Коми на постановление мирового судьи Удорского судебного участка ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУП <данные изъяты>

Кожевникова В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Коми АССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

прекращено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, административный орган обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) от 03.02.2012 Кожевников В.И. является директором МУП <данные изъяты> В силу закона руководитель юридического лица был обязан представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года, однако указанную обязанность в установленный законом срок не выполнил. Ссылаясь на данное обстоятельство, административный орган просил суд постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Коми (далее УПФР в <адрес>) Захаренкова Р.Н. требования жалобы и доводы в ее обоснование полностью поддержала.

Кожевников В.И. с жалобой не согласился, суду указал, что при наступлении события, послужившего основанием для привлечения к административной ответственности, он не являлся руководителем указанной выше организации, следовательно, в его действиях отсутствует состав инкриминированного ему административного правонарушения. В связи с этим просил суд оставить жалобу административного органа без изменения, постановление мирового судьи – без изменения.

Выслушав представителя административного органа, опросив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении №, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации (ч. 1 ст. 5 Закона).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При этом, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации (ч. 1, 4 ст. 10 Закона).

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как следует из материалов дела, МУП <данные изъяты> зарегистрированное в ЕГРЮЛ, юридический адрес: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не представило в УПФР в <адрес> в установленный срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором юридического лица является Кожевников В. И.

На основании изложенного, усмотрев в бездействии Кожевникова В.И. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, должностное лицо пенсионного органа составило в отношении него протокол об административном правонарушении и передало дело на рассмотрение мировому судье, которым вынесено указанное выше постановление.

Оспоренное заявителем постановление мирового судьи суд находит подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Санкция части ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ устанавливает ответственность за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей только в отношении должностных лиц.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определены ст. 26.1 КоАП РФ. К ним относятся, в том числе: наличие события административного правонарушения (пункт 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность (пункт 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3).

По сведениям трудовой книжки Кожевникова В.И., он уволен с должности исполняющего обязанности директора МУП <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора. Данное обстоятельство подтверждено приказом главы администрации МР <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о прекращении срочного трудового договора.

Согласно письму администрации МР <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, МУП <данные изъяты> прекратило свою производственную деятельность в конце 2008 года, все работники предприятия, включая директора Кожевникова В.И., были уволены. После увольнения Кожевникова В.И. новый директор не назначался. Как юридическое лицо предприятие не ликвидировано и не исключено из ЕГРЮЛ.

Установив, что до наступления события, послужившего основанием для привлечения Кожевникова В.И. к административной ответственности, он был уволен с должности директора МУП <данные изъяты> мировой судья пришел к правильному выводу, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Коми оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи Удорского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Кожевникова В.И. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья - Д.А. Фищев