дело № 12-18/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кослан 17 августа 2011 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Фищев Д.А.,

при секретаре Скуратовой Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рябова В.А.,

в присутствии представителя административного органа Вурдовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябова В.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удорскому району Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Вурдовой Н.И. от 18 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удорскому району Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Вурдовой Н.И. от 18 июля 2011 года

Рябов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, пенсионер, инвалид 2 группы, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Обратившись в Удорский районный суд с жалобой, Рябов В.А. просил об отмене указанного постановления должностного лица административного органа, считая его незаконным, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Рябов В.А. требование жалобы и доводы в ее обоснование полностью поддержал, суду указал, что в его действиях отсутствует состав инкриминированного ему административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, при проведении рейдового мероприятия государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удорскому району Вурдовой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут установлено, что гражданин Рябов В.А. без согласования с органами рыбоохраны построил баню в водоохраной зоне реки Мезень в местечке <адрес>.

Усмотрев в действиях Рябова В.А. признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и на его основании вынесло постановление от 18.07.2011 о привлечении Рябова В.А. к административной ответственности, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

При составлении протокола об административном правонарушении Рябов В.А. под подпись был уведомлен о рассмотрении дела административным органом ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в <адрес>.

Определением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела отложено на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением запроса об установлении личности правонарушителя. При этом явившийся на рассмотрение дела Рябов В.А. не был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении при его отложении на более поздний срок.

В судебном заседании представитель административного органа Вурдова Н.И. данное обстоятельство полностью признала.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что не уведомление Рябова В.А. о дате, месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении нарушило его право на защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим постановление по делу подлежит отмене и возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удорскому району Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Вурдовой Н.И. от 18 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рябова В.А. отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В части прекращения производства по делу об административном правонарушении требование жалобы Рябова В.А. оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток через Удорский районный суд.

Судья - Д.А. Фищев