Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 года Удомельский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Камнева А.Н., при секретаре Дзюба Л.А., с участием представителя истца Захаровой С.И., представителя ответчика Администрации города Удомля Переборовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Удомля гражданское дело по иску Герасимовой Лидии Владимировны к Администрации города Удомля Тверской области о включении в наследственную массу неприватизированной квартиры и признании права собственности на квартиру за наследницей и по ее же Герасимовой Лидии Владимировны иску к Администрации города Удомля Тверской области и Жуковой Надежде Михайловне о признании недействительным договора приватизации квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Герасимова Лидия Владимировна предъявила иск к Администрации г. Удомля Тверской области о включении в наследственную массу неприватизированной квартиры и признании права собственности на квартиру за наследницей.
В обоснование требований указала, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... была предоставлена ФИО9, его жене ФИО8 и дочери ФИО6 на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного ФИО7 городского Совета народных депутатов .... Она, ФИО6 вступила в брак с ФИО5 Дата обезличена года, в связи с чем ей присвоена фамилия Герасимова. Квартира является муниципальной собственностью ФИО13. Наймодателем является Администрация города Удомля. Квартира состоит из двух жилых изолированных комнат жилой площадью 27,65 кв. м.
Дата обезличена 2008 года умер ее, Герасимовой Л.В., отец - ФИО9. На момент смерти ФИО9 проживал и вел совместное хозяйство с ней, дочерью Герасимовой Л.В. Она является наследницей после смерти отца. При жизни ФИО9 выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения в доверенности ... от Дата обезличена
Дата обезличена 2006 года, которая им не отозвана, по независящим от него причинам был лишен возможности приватизации, в которой ему не могло быть отказано.
При рассмотрении дела было установлено, что спорная квартира находится в собственности Жуковой Надежды Михайловны.
Герасимова Лидия Владимировна предъявила второй иск к Администрации г. Удомля Тверской области и Жуковой Надежде Михайловне о признании недействительным договора приватизации квартиры.
В обоснование требований указала, что Дата обезличена года ФИО9, ФИО8 и она, истица, на основании ордера вселились и проживали в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области.
Позднее ФИО9 расторг брак с ФИО6 A.M. В январе 1990 года она, истица, и ее мать выехали на Украину по состоянию здоровья на постоянное место жительства.
С Дата обезличена 2000 года в спорной квартире зарегистрирована ответчик Жукова Н.М.
В 2000-х года она, Герасимова Л.В., приехала в ... и увезла своего отца на ..., так как он злоупотреблял спиртным и нуждался в лечении. В период временного пребывания на ... Дата обезличена 2008 года ФИО9 скончался. Она, Герасимова Л.В., является его единственной дочерью и наследницей.
В 2010 году ответчица Жукова Н.М. приватизировала квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ....
Истица считает, что договор приватизации должен быть изменен с включением в него ее, дочери ФИО9 - Герасимовой Л.В.
Дата обезличена 2006 года ФИО9 выдал доверенность, из которой следует, что он уполномочивает Захарову С.И. приватизировать на его имя квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., подписать договор на передачу квартир в собственность граждан, зарегистрировать его право собственности в УФРС по ..., получить на его имя свидетельство о государственной регистрации права, для чего уполномочил представлять его интересы во всех компетентных учреждениях и организациях города. Доверенность ФИО9 отозвана не была. Таким образом, он выразил свою волю на приватизацию квартиры, после чего скончался, и по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию.
При жизни ФИО6 Жукова Н.М. отказывалась от приватизации квартиры. После того, как ей стало известно о смерти ФИО9, она приватизировала квартиру и стала единственным её собственником.
В случае возникновения у ФИО9 права собственности на квартиру, после его смерти она, Герасимова Л.В. могла приобрести право собственности на неё в порядке наследования.
Единственный разумный способ возникновения права собственности на квартиру у ФИО9 является приватизация, тем более что свою волю в приватизации он выразил.
В случае приватизации квартиры, она перешла бы в долевую собственность ФИО9 и Жуковой Н.М. По мнению истицы, право на приватизацию - субъективное гражданское право, служащее удовлетворению имущественного интереса своего носителя, не связанное с его личностью и, следовательно, входящее в наследственную массу. Истица считает, что она наследовала право на приватизацию данной квартиры. Считает, что договор на передачу квартиры в собственность Жуковой Н.М. не соответствует требованиям закона, так как в качестве стороны в нем не участвует Герасимова Л.В., которая унаследовала право на приватизацию данной квартиры. Заявительница ссылается на ст. 168 ГК РФ, в соответствии с которой, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспоримая, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истицы Захарова С.И. требования поддержала.
Представитель Администрации города Удомля Тверской области Переборова Н.Н. требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве, из которого следует следующее.
Во исполнение закона Тверской области от 09.11.2007 № 132-30 «О разграничении муниципального имущества между Удомельским районом и входящими в его состав поселениями» из муниципальной собственности Удомельского района в муниципальную собственность города Удомля согласно приемочному акту от 31.01.2008 были переданы ряд объектов, в число которых вошла квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., Номер обезличен, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права (Номер обезличен), выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по ... Дата обезличена2009.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Дата обезличена2009 в администрацию города Удомля обратилась гражданка Жукова Надежда Михайловна. ( вх. Номер обезличен), проживающая по адресу: ..., ..., ..., ..., с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Вместе с заявлением Жукова Н.М. предоставила документы, подтверждающие право на заключение договора социального найма:
1) копию ордера Номер обезличен от Дата обезличена1977 г., выданного гражданину ФИО9, подтверждающего основание предоставления ему и членам его семьи квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ...;
2) справку о составе семьи, выданную инспектором по регистрационному учету ФИО12 Дата обезличена2009, в которой содержатся сведения о том, что в данной квартире зарегистрирована Жукова Н.М. 1951 г.р., в данной справке так же содержатся сведения о том, что ранее в кв. Номер обезличен по вышеуказанному адресу были зарегистрированы следующие граждане - ФИО9 (снят с регистрационного учета в связи со смертью Дата обезличена2008 г.), ФИО8 (снята с регистрационного учета Дата обезличена1990 г., причина не указана), ФИО10 (снят с регистрационного учета Дата обезличена2005 по решению суда);
3) копию паспорта серии Номер обезличен № Номер обезличен, выданного Отделением УФМС России по ... в ... Дата обезличена2008 с указанием места регистрации Жуковой Н.М. по адресу: ..., ..., ..., ..., ... с Дата обезличена2000 г.;
4) карточку счета Номер обезличен с указанием сведений по оплате коммунальных услуг по данной квартире;
5) копию решения Удомельского городского суда от Дата обезличена2005, в котором, в частности, судом отказано в удовлетворении требования истца ФИО9о признании утратившей право пользования жилым помещением и аннулировании регистрации гражданки Жуковой Н.М. по адресу: ..., ..., ..., ....
Позднее Жуковой Н.М. была представлена справка о составе семьи, где в качестве лиц, ранее зарегистрированных в данной квартире так же указана Герасимова Л.В. (ФИО6), снятая с регистрационного учета Дата обезличена1985.
На основании представленных документов, в соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации, Дата обезличена2009 администрация города Удомля заключила договор социального найма жилого помещения в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., с гражданкой Жуковой Надеждой Михайловной.
Дата обезличена2009 между гражданкой Жуковой Н.М. и Администрацией города Удомля был заключен договор Номер обезличен на передачу квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ..., в собственность, в связи с чем свидетельство о государственной регистрации права (Номер обезличен), выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по ... Дата обезличена2009, было погашено Дата обезличена2009. В настоящее время по данным администрации г. Удомля собственником вышеуказанной квартиры является гражданка Жукова Н.М.
На момент смерти ФИО9 квартира являлась собственностью ФИО13 и была предоставлена по договору социального найма в пользование гражданину ФИО9 и гражданке Жуковой Н.М., а значит, не могла входить в наследственную массу ФИО9 Гражданка Герасимова Л.В. на момент смерти ФИО9 и на момент заключения договора социального найма с гражданкой Жуковой Н.М. не была зарегистрирована в вышеуказанной квартире и не имела права пользования данным жилым помещением.
На основании изложенного, администрация г. Удомля возражает против исковых требований предъявленных истцом и просит иск оставить без удовлетворения.
Ответчица Жукова Н.М., извещенная надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствует. Уважительных причин неявки Жуковой Н.М. в судебное заседание нет.
Следует рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.
Выслушав представителя истца Захарову С.И., представителя ответчика Администрации города Удомля Тверской области Переборову Н.Н., изучив материалы дела, суд находит, что требования Герасимовой Л.В. удовлетворению не подлежат.
Возникшие правоотношения подлежат разрешению на основании норм гражданского законодательства и закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 1 февраля 2010 г.).
Истица является наследницей имущества после смерти отца ФИО9 по закону, что подтверждается документами о родственных отношениях и наличием заведенного наследственного дела.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Спорная квартира не находилась в собственности ФИО9 на момент его смерти - Дата обезличена 2008 года.
Доводы истицы о том, что при жизни ФИО9 выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения в доверенности от Дата обезличена 2006 года, выданной им частному лицу - поверенному, которая им не отозвана, в связи с чем в приватизации ему не могло быть отказано, не основаны на нормах закона и обстоятельствах дела.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 1 февраля 2010 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьёй 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(в редакции от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями от 25 октября 1996 г., 6 февраля 2007 г., 2 июля 2009 г.), указано: исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, в наследственную массу квартира могла быть включена в случае, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Под подачей заявления о приватизации и необходимых для этого документов признается подача их компетентному органу, имеющему право на заключение договора на передачу квартиры в собственность, а не выдача доверенности на приватизацию квартиры частному лицу.
Вышеназванным Законом предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом
В спорной квартире с 2000 года зарегистрирована Жукова Н.М.
Из судебного решения Удомельского городского суда Тверской области от Дата обезличена 2005 года следует, что Жукова Н.М. вселилась в спорную квартиру с согласия ФИО9 и зарегистрировалась в ней в 2000 году в качестве «гражданской жены», проживала совместно с ФИО9 с 1995 года. Этим решением установлено, что Жукова Н.М. приобрела право пользования жилым помещением, так как в установленном порядке вселилась в квартиру в качестве члена семьи ФИО9 и проживала в ней. В иске ФИО9 о признании Жуковой Н.М. утратившей право пользования указанной квартирой было отказано.
Представитель истицы Захарова С.И. в судебном заседании пояснила, что она не смогла реализовать право ФИО9 на приватизацию квартиры согласно выданной доверенности, так как Жукова Н.М. не давала согласия на приватизацию квартиры.
Таким образом, согласия совместно проживающего бывшего члена семьи Жуковой Н.М. ФИО9 на приватизацию занимаемой квартиры не было получено, поэтому квартира не могла быть передана ему в собственность в порядке приватизации.
Право Жуковой Н.М. на проживание в спорной квартире до настоящего времени не оспорено. Договор на передачу ей квартиры в собственность от Дата обезличена 2009 года Номер обезличен заключен с соблюдением требований законодательства.
Наследование права на приватизацию квартиры законом не предусмотрено. Истица не является гражданкой Российской Федерации, поэтому не может иметь право на приватизацию квартиры согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предоставляющей такое право только гражданам Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 1112 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 1 февраля 2010 г.), ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Герасимовой Лидии Владимировне к Администрации города Удомля Тверской области о включении в наследственную массу неприватизированной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... области и признании права собственности на эту квартиру за наследницей отказать.
В иске Герасимовой Лидии Владимировне к Администрации города Удомля Тверской области и Жуковой Надежде Михайловне о признании недействительным договора от Дата обезличена года Номер обезличен о приватизации квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... области отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней через городской суд.
Судья А.Н. Камнев