Дело № 2-124/2011
Решение не вступило в законную силу.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года город Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Дубович А.П.,
при секретаре Несмеловой Е.С.,
с участием представителя истца Захаровой С.И.,
представителя ответчика Одинцовой Н.Н. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Удомля гражданское дело по иску Семенова Александра Анатольевича к ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Калининская АЭС» об оспаривании размеров платы за жилое помещение,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании размеров платы за жилое помещение указывая, что он проживал в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, с момента регистрации не более одного года. Затем отдел образования администрации <данные изъяты> района арендовал для него квартиру, где он проживал фактически и уплачивал коммунальные платежи. Однако зарегистрироваться в указанной квартире он не мог, и поэтому сохранял регистрацию в общежитии. В соответствии со ст. 154 ч. 4 ЖК РФ, оплата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Указанная плата устанавливалась ответчиком соответствующими распоряжениями (№ от ДД.ММ.ГГГГ.2008 г., № от ДД.ММ.ГГГГ2009 г.).12 мая ответчиком было вынесено распоряжение № «Об установлении стоимости содержания мест общего пользования», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ 2008 года в общежитии была установлена оплата дополнительных услуг за одно койко-место в размере 865,55 руб. в месяц. В апреле 2008 года была утверждена калькуляция стоимости содержания мест общего пользования общежития. Из неё следует, что содержание мест общего пользования включает в себя: оплату труда, ЕСН, материалы, инвентарь и хозяйственные принадлежности, амортизацию основанных средств, цеховые расходы, общехозяйственные расходы. Из стоимости содержания ремонта жилищного фонда на 2008-2009 г.г., следует, что в полную стоимость содержания и ремонта жилищного фонда вошли, помимо прочего, и затраты, содержащиеся в калькуляции стоимости содержания мест общего пользования общежития. Поэтому считает, что плата за места общего пользования не является платой за дополнительные услуги. Плата за содержание мест общего пользования дублирует тариф за содержание мест общего пользования, и фактически является платой за хозяйственное содержание общежития, исходя из фактических затрат. Просит признать незаконным установленные ФГУП Концерн «Росэнергоатом «Калининская атомная станция» в структуре платы за жилое помещение за проживание в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, платы за содержание мест общего пользования, установленной распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ2008 г.
ДД.ММ.ГГГГ 2011 года истец обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, указывая, что был зарегистрирован в общежитии № Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС» в комнате № дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ2002 г. по август 2009 г. Федеральным Агентством по атомной энергии ФГУП Концерн «Росэнергоатом» филиал «Калининская АЭС» распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ была установлена плата за содержание мест общего пользования за одно койко-место для постоянно проживающих в общежитии № в размере 319 руб. 22 коп. с НДС. Распоряжением Федерального Агентства по атомной энергии ФГУП Концерн «Росэнергоатом» филиал «Калининская АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ2008 г. № установлена плата за содержание мест общего пользования в размере 865 руб. 55 коп. с НДС. В размер общей платы за содержание мест общего пользования были включены в соответствии с законодательством, так же плата за содержание и обслуживание жилого фонда, оплата коммунальных услуг, плата за пользование жилым помещением (найм). Так согласно распоряжению ФГУП Концерн «Росэнергоатом» филиал «Калининская АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ2007 г. № «Об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги в жилом фонде КлнАЭС» (принято в соответствии с решением Собрания депутатов <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ2006 г. от ДД.ММ.ГГГГ2007 г. №) с ДД.ММ.ГГГГ2007 г. устанавливается плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 9 руб. 62 коп. за 1 кв.м., а так же устанавливается плата за коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением (найм). Согласно распоряжению ФГУП Концерн «Росэнергоатом» филиал «Калининская АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ2008 г. № «Об изменении тарифов за проживание в общежитии №» (принято в соответствии с решением Собрания депутатов <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ2006 г. № и от 30.012007 г. №) с ДД.ММ.ГГГГ2008 г. устанавливается плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 57,72 руб./койко-место (из расчета 9,62 руб. за 1 кв.м.), а так же устанавливается плата за коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением (найм). Платеж за содержание и ремонт жилого помещения (содержание и обслуживание ЖФ) так же был установлен органами местного самоуправления и ФГУП Концерн «Росэнергоатом» филиал «Калининская АЭС» в размер 9,62 руб. за 1 кв.м. Согласно калькуляции стоимости содержания мест общего пользования общежития № Калининской АЭС в нее вошли затраты на оплату труда обслуживающего персонала, оплату единого социального налога, затраты на материалы, инвентарь и хозяйственные принадлежности, амортизация основных средств, затраты на цеховые расходы, общехозяйственные расходы. Аналогичные затраты входят в стоимость содержания и ремонта жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда. Однако в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ2006 г. №, установлены требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Согласно указанным Правилам содержание общего имущества включает в себя помимо прочего: освещение помещений общего пользования, обеспечение соответствующих температуры и влажности, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений, а так же земельного участка, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, текущий и капитальный ремонт, подготовку сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (в том числе помещений общего пользования, крыш, ограждающих несущих конструкций дома, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, земельного участка и других объектов) и др. При этом надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственником дома. За оказание данных услуг с нанимателей взимается плата за содержание и ремонт жилого помещения (т.е. плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме - ст. 154 ЖК РФ). Вышеуказанный перечень услуг и работ по содержанию и ремонту мест общего пользования, контролю за техническим состоянием жилых зданий и инженерного оборудования, обеспечению пожарной и газовой безопасности, санитарному содержанию и внешнему благоустройству предоставляемых пользователям помещений, установлен так же в приложении к решению Совета депутатов <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ2006 г. №. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, плата за содержание мест общего пользования в общежитии №, является не чем иным, как незаконно установленной платой за содержание и ремонт жилого помещения (жилого фонда), исходя из фактических затрат. В данном случае следует признать, что фактически речь идет не о плате за проживание в общежитии, а об установленной собственником плате за хозяйственное содержание и ремонт общежития, исходя из фактических затрат, что не соответствует действующему законодательству. Просит признать незаконным установление филиалом ФГУП Концерн «Росэнергоатом Калининская атомная станция» в структуре платы за жилое помещение за проживание в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, платы за содержание мест общего пользования, установленной распоряжением ФГУП Концерн «Росэнергоатом» филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2008 г. Возложить на ОАО «Концерн Росэнергоатом» обязанность произвести перерасчет начисленной платы за жилое помещение за проживание в указанном общежитии с августа 2008 г. по июль 2009 г.
В судебном заседании истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует.
Представитель истца Захарова С.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Одинцова Н.Н. исковыетребования не признала, пояснив, что жилой дом № по <адрес> был введён в эксплуатацию в 1985 г. как общежитие для работников КАЭС. Весь период дом использовался под общежитие работников их предприятия. Семенов А.А. не являясь работником их предприятия, был вселён в общежитие на основании ордера. Ему было предоставлено койко-место в комнате № Семенов А.А. производил оплату, в соответствии с установленными тарифами. Тариф за места общего пользования не включает в себя тариф за содержание и ремонт жилого фонда. Часть 6 ст. 156 ЖК РФ даёт право им самим устанавливать плату за жилое помещение, в связи с чем ими был установлен порядок и размер платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитии. Для Семенова А.А. он был такой же, как и для проживающих в общежитии сотрудников их предприятия, но для сотрудников предприятия была введена компенсация, в каком размере и, что она компенсировала, сказать не может. Тариф за оплату мест общего пользования был установлен заместителем директора по экономике в соответствии с выданной ему доверенностью и его должностной инструкцией. При установлении платы за проживание в общежитии с 2003 г. использовали тарифы, установленные органами местного самоуправления, и дополнительно установили тариф за места общего пользования. Дом № по <адрес> ранее используемый под общежитие включает в себя большие площади мест общего пользования, которые превышают те площади, на которые установлен тариф 9 руб. 62 коп. органом местного самоуправления. В подтверждение представлена калькуляция стоимости содержания мест общего пользования. С сентября 2008 года ответчик является собственником данного дома. В соответствии со ст. 156 ЖК РФ ответчиком выбран вид управления: оказание услуг, заключение договоров, в связи с чем несли определенные расходы, поэтому посчитали необходимым выставить счет за места общего пользования с учетом понесенных затрат, как управляющая организация данного жилого объекта. Договор управления отсутствует. Что относится к общему имуществу дома № по <адрес>, а что к местам общего пользования, представитель истца пояснить не смогла. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя истца Захарову С.И., представителя ответчика ОАО «Концерн Росэнергоатом» Одинцову Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются ГК РФ, ЖК РФ, ФЗ от 30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ФЗ от 26.12.2005 г. №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации, Законом РФ от 24.12.1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», Постановлением Правительства РФ от 02.08.1999 г. №887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения», Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Тот факт, что истец на законных основаниях был вселен в комнату № в доме № по <адрес>, подтверждается копией ордера (л.д. 36).
Дом, расположенный по адресу: <адрес> является общежитием и в настоящее время находится в собственности ответчика, что подтверждается копией протокола № заседания исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ1984 г. (л.д.43), из которого следует, что общежитие введено в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ1984 г., копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ2007 г. (л.д.44), из которой следует, что указанное общежитие находится на праве хозяйственного ведения у ФГУП «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», копией свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ2009 г. (л.д.45), из которого следует, что указанное общежитие принадлежит на праве собственности ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», и подтверждается пояснениями представителя ответчика.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечёт расторжения или изменения договора найма жилого помещения, поскольку новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключённого договора найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наём);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии со ст. 15 закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшей на начало возникновения спорных правоотношений, оплата жилья включает в себя внесение платы за содержание жилья и платы за ремонт жилья, а для нанимателей жилого помещения также внесение платы за наём жилого помещения.
Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.
Согласно ст.1 закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»плата за содержание жилья - плата, взимаемая с собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения, за услуги по содержанию общего имущества жилого дома (в том числе подвала, чердака, подъезда, крыши) и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома.
Плата за ремонт жилья - плата, взимаемая с собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения, за текущий ремонт общего имущества жилого дома в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации перечнем связанных с таким ремонтом работ.
Плата за наем жилого помещения - плата, взимаемая собственником жилья с нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения и являющаяся доходом собственника жилья от предоставления жилого помещения в наем.
Из выписки по лицевому счёту Семенова А.А. следует, что площадь комнаты, которую он занимает, составляет 6 кв.м., а структура платы за спорный период включает в себя: содержание и обслуживание жилого фонда, водоотведение, отопление, вода холодная, вода горячая, найм, вывоз мусора, лифт, места общего пользования, электроэнергия (л.д. 6).
Согласно частям 1-6 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда иным категориям граждан в соответствии с частью 3 статьи 49 настоящего Кодекса, могут быть установлены другие (по сравнению с предусмотренными частью 4 настоящей статьи и настоящей частью) условия определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.
Специфика правил ч. 6 ст. 156 ЖК РФ состоит в том, что собственником общежитий для граждан, проживающих в нём, определяется размер платы за жилое помещение (а не за содержание и ремонт помещения).
При определении ответчиком размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитии с 2004 г. использовались тарифы установленные органами местного самоуправление, а также ответчиком кроме этого дополнительно устанавливался тариф за места общего пользования, что подтверждается копией распоряжения заместителя директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2004 г. (л.д. 46), копией распоряжения заместителя директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2004 г. (л.д. 47), копией расчёта стоимости услуг и оплаты за ремонт и обслуживание койко-места в общежитии КлнАЭС (<адрес>) (л.д. 48), расшифровкой расчётов стоимости услуг и оплаты за ремонт и обслуживание койко-места в общежитии КлнАЭС (л.д. 49-50), копией распоряжения заместителя директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2008 г. (л.д. 13), копией распоряжения заместителя директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2008 г. (л.д. 9), копией указания № от ДД.ММ.ГГГГ2009 г. заместителя директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» «Об изменении тарифов за проживание в общежитии №» (л.д. 7), копией указания № от ДД.ММ.ГГГГ2009 г. заместителя директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» «Об изменении платы за проживание в общежитии №» (л.д. 51), копией расчёта стоимости жилищных и коммунальных услуг для лиц, занимающих койко-место в общежитии № КлнАЭС (<адрес>) (л.д. 14), копией решения <данные изъяты> районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ2003 г. (л.д. 52-53), копией решения Собрания депутатов <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ2006 г. (л.д. 54), копией решения Собрания депутатов <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ2007 г. (л.д. 55).
Тариф за места общего пользования за одно койко-место для постоянно проживающих с ДД.ММ.ГГГГ2008 г. равный 865 руб. 55 коп., установлен распоряжением заместителем директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2008 г., что подтверждается копией указанного распоряжения (л.д. 9).
При определении размера платы за проживание в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ2008 г. применялись ставки и тарифы, утверждённые Решением <данные изъяты> районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ2006 г. и Решением <данные изъяты> районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ2007 г., внёсшего изменения в Решение <данные изъяты> районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ2006г., что подтверждается копией расчёта стоимости жилищных и коммунальных услуг, для лиц занимающих койко-место в общежитии № КлнАЭС (<адрес>) (л.д. 14) и копией распоряжения заместителя директора по экономике и финансам филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2008 г. (л.д. 13).
Из копии стоимости койко-места в общежитии КлнАЭС (<адрес>) на 2004 г. следует, что в стоимость койко-места входит плата за содержание и ремонт жилья и плата за содержание мест общего пользования (л.д. 56).
Из копии калькуляции стоимости содержания мест общего пользования общежития КлнАЭС (<адрес>), утверждённой ДД.ММ.ГГГГ2004 г. следует, что содержание мест общего пользования включает в себя: оплату труда, ЕСН, амортизацию (основных средств), материалы, инвентарь и хозяйственные принадлежности, общественные расходы. Уровень платежей от фактических затрат составил 45,78% (л.д. 57).
Тарифы, установленные решением <данные изъяты> районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ2003 г. «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, ставок и тарифов на жилищные и коммунальные услуги», были утверждены с учётом экспертного заключения по расчёту экономически обоснованных тарифов на услуги по содержанию и ремонту жилого фонда, оказываемые МП КЖКХ. Из экспертного заключения следует, что в себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда, помимо прочего, вошли и затраты, содержащиеся в калькуляции стоимости содержания мест общего пользования общежития КлнАЭС (<адрес>), утверждённой ДД.ММ.ГГГГ2004 г. (л.д.58-72).
Из копии калькуляции стоимости содержания мест общего пользования общежития КлнАЭС (<адрес>), утверждённой в апреле 2008 г. следует, что содержание мест общего пользования включает в себя: оплату труда, ЕСН, материалы, инвентарь и хозяйственные принадлежности, амортизацию основных средств, цеховые расходы, общехозяйственные расходы. Стоимость оплаты койко-места в месяц 865 руб. 55 коп. (л.д. 78).
Из копии калькуляции себестоимости содержания и ремонта 1 кв.м. жилого помещения за 2007 г. (л.д. 74-75), а также копии полной стоимости содержания и ремонта жилищного фонда на 2008-2009 г.г. (л.д. 76-77), на основании которых органами местного самоуправления утверждались тарифы на соответствующий год, следует, что в полную стоимость содержания и ремонта жилищного фонда вошли, помимо прочего, и затраты, содержащиеся в калькуляции стоимости содержания мест общего пользования общежития КлнАЭС (<адрес>), утверждённой в апреле 2008 г. (л.д. 73).
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что плата за места общего пользования не является платой за дополнительные услуги. Плата за содержание мест общего пользования дублирует тариф за содержание мест общего пользования, и фактически является платой за хозяйственное содержание общежития, исходя из фактических затрат. В силу же ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике этого имущества. Таким образом, расчёт размера платы за проживание в общежитии, установленный ответчиком, не соответствует установленной структуре платы за жилое помещение.
Приходя к указанному выводу, суд кроме изложенного выше учитывал и то, что представитель истца не смог пояснить, что в общежитии в доме № по <адрес> относится к общему имуществу, поскольку граждане, проживающие в общежитии, оплачивают данный тариф, установленный органами местного самоуправления, а что относится к местам общего пользования, за содержание и обслуживание которых ответчиком установлен дополнительный тариф сверх тарифов, установленных органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 6 Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение), и размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.
Предельные минимальные и (или) максимальные индексы - устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года (далее также - предельные индексы).
Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг.
Органы местного самоуправления в 2003 г. утвердили тариф на основании экспертного заключения, а затем утверждали тарифы на очередной год на жилищно-коммунальные услуги с учётом Постановлений Администрации Тверской области «Об утверждении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».
В связи с тем, что ответчик при установлении платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитии № дома № по <адрес>, использовал и тарифы, установленные органами местного самоуправления, и дополнительно установил сверх этого тариф за пользование местами общего пользования, который дублирует тариф за содержание и ремонт жилого фонда, и не является дополнительной услугой, то таким образом, ответчик превысил установленные предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение.
На основании изложенного выше, проанализировав в своей совокупности доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 432, 674 ГК РФ, ст.ст. 36, 154, 156 ЖК РФ, ст.ст. 4, 18 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ, ст. 6 ФЗ от 26 декабря 2005 г. №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 1, 8, 15 Закона РФ от 24.12.1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», Постановлением Правительства РФ от 02.08.1999 г. №887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения», Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным установление филиалом ФГУП Концерн «Росэнергоатом «Калининская атомная станция» в структуре платы за жилое помещение за проживание в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, платы за содержание мест общего пользования, установленной распоряжением ФГУП Концерн «Росэнергоатом» филиала «Калининская атомная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ2008 г.
Возложить на ОАО «Концерн Росэнергоатом» обязанность произвести перерасчёт начисленной платы за жилое помещение за проживание в указанном общежитии с августа 2008 года по июль 2009 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней через Удомельский городской суд.
Судья А.П. Дубович