постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ



Дело № 5-11/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2011 года судья Удомельского городского суда Тверской области Камнев А.Н., при секретаре Дзюба Л.А., с участием помощника Удомельского межрайонного прокурора Буевича И.А., рассмотрев материалы, представленные заместителем Удомельского межрайонного прокурора, об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Муруввата Таваккул оглы, ДД.ММ.ГГГГ 1961 года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 2011 года сотрудником Удомельской межрайонной прокуратуры и исполняющим обязанности Главного государственного инспектора по г. Удомля и Удомельскому району Главного Управления МЧС России по Тверской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в области пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Гусейнова М.Т. - работе предприятия общественного питания кафе «Аида», расположенного в <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации предприятия общественного питания «Аида», расположенного в <адрес>, а именно:

1. Объект не обеспечен прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны, что не соответствует пункту 39 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003;

2. Не проведено обучение мерам пожарной безопасности индивидуального предпринимателя в специализированной организации, что не соответствует постановлению Губернатора Тверской области № 292-ПА от 21.09.2005, Приказу МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

3. Не проведен пожарно-технический минимум с работниками объекта, что не соответствует постановлению Губернатора Тверской области № 292-ПА от 21.09.2005, Приказу МЧС РФ № 645 от 12.12.2007;

4. Второй эвакуационный выход из помещения кафе не соответствует предъявляемым требованиям, путь эвакуации проходит через подсобные помещения (Основание: ППБ 01-03 п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.9);

5. Отделка стен на путях эвакуации выполнена сгораемыми материалами - древесно - стружечной плитой (Основание: СНиП 21-01-97* п. 6.25*);

6. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, часть датчиков не закреплена, отсутствуют ручные оповещатели (Основание: НПБ 110-03, ППБ-01-03 п. 3);

7. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует предъявляемым требованиям (Основание: НПБ 104-03 п. 5.1 таб. 2 пункт 3);

8. На окнах помещения кафе установлены глухие металлические решетки (Основание: ППБ 01-03 п. 40);

  1. Помещения кафе не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм (ППБ 01-03 п. 108 приложение 3);
  2. Не разработан распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим в помещениях кафе (Основание: ППБ 01-03 п. 15).

Обстоятельства правонарушения подтверждены актом совместной проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, ранее выданным предписанием.

Индивидуальный предприниматель Гусейнов М.Т. признал, что указанные недостатки в организации соблюдения требований пожарной безопасности имеются, намерен устранять нарушения и часть нарушений устранил. Сообщил, что для устранения требований, указанных в пунктах 1,4, 5, ему потребуется около одного месяца.

В действиях Индивидуального предпринимателя Гусейнова М.Т. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность, пожарная безопасность.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г.) под требованиями пожарной безопасности предусматривает специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; а под нарушением требований пожарной безопасности- невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности продолжаются длительное время, нарушения существенные и множественные, что ставит под угрозу безопасность людей и имеет тенденцию к возможности нанесения крупного материального ущерба, следует приостановить деятельность указанного объекта. При этом следует учесть возможность и намерение предпринимателя устранять нарушения, часть из которых уже устранена.

Руководствуясь     ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность предприятия общественного питания кафе «Аида», расположенного в <адрес>, индивидуального предпринимателя Гусейнова Муруввата Таваккул оглы, сроком на тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней через городской суд.

Судья          А.Н. Камнев