постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Дело № 5-13/2010

Постановление не вступило в законную силу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2010 года судья Удомельского городского суда Тверской области Камнев А.Н., при секретаре Дзюба Л.А., рассмотрев материалы, представленные исполняющим обязанности начальника ОГПН по г. Удомля и Удомельскому району Главного Управления МЧС России по Тверской области, об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном индивидуальным предпринимателем Аюповым Алеком Шавкатовичем, Дата обезличена 1962 года рождения, проживающим в ..., ..., ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Аюпов А.Ш., являющийся владельцем автосервиса «Авто-Экспресс», расположенного в доме Номер обезличен по ... в ..., и ответственным за выполнение стандартов, норм и правил пожарной безопасности в автосервисе «Авто-Экспресс», допустил нарушения требований пожарной безопасности при его эксплуатации, которые были установлены Дата обезличена 2010 года, нарушил:

- «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте Ф 27.06.2003 г. per. № 4838, введенные в действие 30.06.2003 г.;

- НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, дата введения в действие 30 июня 2003 г.;

- НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 г., № 315;

- Инструкцию по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003, утвержденную приказом Минэнерго России 30.06.2003 г. № 280, внесенную в реестр действующих в электроэнергетике НТД в соответствии с приказом ОАО РАО "БЭС России" № 422 от 14.08.2003 г. п. 1;

- Правила устройства электроустановок, издание 6, издание 7.

Нарушения выразились в следующем:

1. Не определен противопожарный режим в помещениях автосервиса. Основание: ППБ 01-03, п.15.
2. Работники автосервиса допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Основание: ППБ 01-03, п. 7.
3. В автосервисе не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 п. 6.
4. Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03, п. 16.
5. Помещения автосервиса не оборудованы установками пожарной автоматики. Основание: НПБ 110-03 т.1. п. 4.2.; ВСН 01-89 п. 6.1-е.
6. В автосервисе отсутствует система оповещения о пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.16.:НПБ 104-03 п.5.1. т. 2
7. Строение автосервиса не оборудовано молниезащитным устройством. Основание: ППБ 01-03 п. 3.10.СО 153-|34.21.122-2003 п. 1.
8. Помещения автосервиса не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 п. 108 Прил. 3.
9. Огнетушители в автосервисе эксплуатируются с просроченным сроком годности. Основание: ППБ 01-03 п. 108 Прил. 3.
10. Отсутствует журнал по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения. Основание: ППБ 01-03 п. 108 Прил З п. 15.
11. Огнетушители не пронумерованы. Основание: ППБ 01-03 п. 108 Прил 3 п. 16.
12. В ремонтных мастерских автосервиса отсутствуют контейнеры из негорючих материалов с закрывающейся крышкой для сбора обтирочных материалов и промасленной ветоши. Основание: ППБ 01-03 п. 47.
13. Отсутствуют металлические ящики для хранения промасленной спецодежды. Основание: ППБ 01-03 п.48.
14. Электрооборудование в помещениях автосервиса эксплуатируется с нарушением ПУЭ. Основание: ППБ п.57.
15. Электропроводка в помещениях автосервиса проложена по горючим конструкциям без дополнительной зашиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3. 10. 57. ПУЭ п. Дата обезличена.
16. Соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено на скрутках. Основание: ППБ 01-03 п. 57.
17. У электрощитов хранятся вещества и материалы. Основание: ППБ 01-03 п. 60.
18. Отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводки. Основание: ПТЭЭП п.37 прил. З ППБ 01 - 03, п. 57.
19. В мастерской и на территории допускается хранение авторезины. Основание: ППБ 01-03 п. 498.
20. В автосервисе отсутствует специально оборудованное место для курения. Основание: ППБ 01-03 п. 15, п. 25.
21. В помещениях автосервиса отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны. Основание : ППБ 01-03 п. 13.
22. В мастерской и других помещениях допускается хранение горючего, масел и тары из - под них. Основание ППБ 01-03 п. 358.
23. В помещении мастерской допускается беспорядочное хранение аккумуляторов. Основание: ППБ 01-03 п. 498.
24. В помещениях автосервиса допускается хранение баллонов с газами. Основание: ППБ 01-03 п. 527.
25. Баллоны с горючим газом хранятся совместно с кислородными баллонами. Основание: ППБ 01-03 п. 528.
26. Отсутствуют предохранительные колпаки на баллонах с газами. Основание: ППБ 01-03 п. 664.

Обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от Дата обезличена 2010 года.

Аюпов А.Ш. признал, что указанные недостатки в организации соблюдения требований пожарной безопасности имеются, намерен устранять нарушения.

В действиях индивидуального предпринимателя Аюпова Алека Шавкатовича усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность, пожарная безопасность.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г.) под требованиями пожарной безопасности предусматривает специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; а под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа а или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности продолжаются длительное время, нарушения существенные и множественные, что ставит под угрозу безопасность людей и имеет тенденцию к возможности нанесения крупного материального ущерба, следует приостановить деятельность автосервиса. При этом следует учесть возможность и намерение Аюпова А.Ш. устранять нарушения, многие из которых не требуют значительного времени.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность автосервиса «Авто-Экспресс», расположенного в доме Номер обезличен по ... в ..., сроком на тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней через городской суд.

Судья А. Камнев