Дело № 5-47/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2010 года судья Удомельского городского суда Тверской области Камнев А.Н., с участием прокурора Удомельской межрайонной прокуратуры Вороьевой И.Е., рассмотрев материалы, представленные исполняющим обязанности начальника ОГПН по г. Удомля и Удомельскому району ГУ МЧС России по Тверской области, об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном юридическим лицом Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 45»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ 2010 года в 10 часов 30 минут Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 45» допустило нарушение требований и правил пожарной безопасности при эксплуатации здания общежития, находящегося по адресу: <адрес>.
Нарушения выразились в том, что:
- не отремонтированы установки пожарной автоматики и системы оповещения людей о пожаре, что не соответствует п. 16,98 ППБ 01-03,
- двери лестничных клеток не оборудованы уплотнениями в притворах п. 53 ППБ 01-03,
-электропроводка эксплуатируется с нарушеним Правил устройства электроустановок, что не соответствует п.57 ППБ 01-03,
- не восстановлено огнезащитное покрытие сгораемых конструкций, что не соответствует п.36 ППБ 01-03,
- здание общежития не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшими подразделениями пожарной части, что не соответствует п.39 ППБ 01-03.
Обстоятельства правонарушения подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, актом совместного обследования общежития ГОУ НПО ПУ-1 по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 45» Кирилова Л.В. признала, что недостатки в организации соблюдения требований пожарной безопасности имеются. По мере финансирования нарушения устраняются: достигнута договоренность о проведении замеров сопротивления изоляции электропроводки, двери лестничных клеток будут оборудованы уплотнителями в притворах, выделены денежные средства на восстановление огнезащитного покрытия сгораемых конструкций чердачных помещений. Автоматическая пожарная сигнализация в пятиэтажном здании общежития не работает только на двух этажах. В случае пожара в здании общежития разработана такая система оповещения людей как пять звонков. Ежегодно проводятся учения. Своих денежных средств училище не имеет. Считает, что угрозы для жизни и здоровья, обучающихся и персонала училища не существует, поскольку в начале сентября инспектором ОГПН был составлен акт о готовности учебного заведения к новому учебному году.
Государственный инспектор по пожарному надзору Малышев В.А. показал, что на момент проведения проверки в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 45» были отмечены многочисленные нарушения пожарной безопасности, из- за которых эксплуатация здания общежития представляет угрозу здоровью и жизни граждан в случае пожара. Считает целесообразным, применить к правонарушителю административное наказание в виде штрафа.
Участвующий в рассмотрении дела прокурор Воробьева И.Е. считает, что необходимо применить к правонарушителю административное наказание в виде штрафа.
В действиях юридического лица Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 45», усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность, пожарная безопасность.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности" (с изм. от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа. 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября 2010 г.) под требованиями пожарной безопасности предусматривает специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; а под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности продолжаются длительное время, нарушения существенные и множественные, что ставит под угрозу безопасность людей, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 2.9,3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 45» подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней через городской суд.
Судья А. Н. Камнев