Дело № 2-1019-2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 июля 2010 года г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
с участием истца Максютовой Р.Я.,
представителя ответчика Ильгамовой А.М.,
при секретаре Айсиной А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максютовой Р.Я. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Максютова Р.Я. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе с требованием признать действия ответчика незаконными, обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы, то есть с ***.
Свои требования истица мотивировала тем, что имеет более 15 лет трудового стажа в условиях работы Крайнего Севера. *** истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы от *** № *** в назначении досрочной пенсии истице было отказано по причине отсутствия факта работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. В стаж трудовой деятельности истицы не был включен период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет с *** г. по *** г. Истица считает решение ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Просит признать действия ответчика незаконными и обязать назначить ей трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Ильгамова А.М. исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать полностью.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно условиям подпункта 2 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Максютова Р.Я. *** обратилась в ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 статьи 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 №173 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы от *** №*** Максютовой Р.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа: отсутствие факта работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, женщине по достижению возраста 45 лет. В стаж работы истицы ответчиком не был зачтён период ухода её за ребёнком от 1,5 до 3-х лет с *** по *** (6 месяцев), поскольку включение данного периода не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Из представленной истицей суду трудовой книжки, а также справки № *** от *** следует, что в спорный период она являлась работником горно-металлургического комбината «***». Приказом о приёме на работу № *** от *** истица была принята на работу в качестве транспортерщика, в последующем уволена ***. *** вновь принята на работу в указанной должности, уволена ***. Периоды отвлечений от работы: с *** по *** с *** по *** – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; с *** по *** – отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 по 3 лет. Должность транспортёрщика включена в список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введённого в действие на территории Российской Федерации с 02 октября 1991 г. № 517.
Суд полагает необоснованным отказ ответчика во включении периода ухода истицы за ребёнком с *** по *** в её льготный трудовой стаж по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о рождении ***, выданного Заполярным городским отделом ЗАГС Мурманской области *** Максютов Р.Ш. родился ***, его матерью указана Максютова Р.Я. Судом установлено, что Максютова Р.Я. находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1.5 лет до 3 лет в периоды с *** по ***, а также с *** по ***
КЗоТ РСФСР предусматривал возможность включения в стаж работы по специальности периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06 октября 1992 года. В периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком до 1.5 и до 3 лет, действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 года № 3543, вступившим в действие с 06 октября 1992 года, были внесены изменения в ст.167 КЗоТ РФ, которым период нахождения в отпуске за ребенком перестал включаться в специальный стаж работ в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии (пункт № 15) при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом данных обстоятельств, исходя из конституционного принципа правовой определенности, указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за пенсией и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку имели место до 06 октября 1992 года. Следовательно, периоды нахождения Максютовой Р.Я. в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с *** по ***, всего 6 месяцев, подлежат включению в её трудовой стаж.
Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом включения спорного периода в льготный трудовой стаж, у Максютовой Р.Я. на дату обращения в пенсионный орган имеются требуемые 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и, следовательно, имеется основание для назначения пенсии.
Поскольку Максютова Р.Я. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась *** суд полагает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Маскютовой Р.Я. удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Учалы и Учалинскому району назначить Максютовой Р.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с ***
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Федеральный судья: А.К.Сайфуллина