Дело № 2-1230-2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2010 года г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
с участием старшего помощника Учалинского межрайонного прокурора Расулева Р.С.,
при секретаре Айсиной А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «У» о признания незаконным действия по непредставлению отчёта по форме 3-Ф в Учалинский отдел Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд по порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации с требованием признать незаконным бездействие ЗАО «У» по непредставлению отчёта по форме 3-Ф в Учалинский отдел Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан при наличии задолженности по заработной плате; обязать ЗАО «У» исполнять требования по предоставлению отчётов в Учалинский отдел Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о задолженности по заработной плате по форме 3-Ф до полного погашения задолженности в предусмотренные нормами Росстата РФ сроки (ежедекадно).
Свои требования прокурор мотивировал тем, что по итогам проведения сотрудниками Учалинской межрайонной прокуратуры проверки соблюдения трудовых прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в ЗАО «У» были выявлены факты нарушения законодательства в области связи и информации. Так, согласно сведениям Отдела государственной статистики в Учалинском районе ЗАО «У» в течение длительного времени не представляет отчет по форме № 3-ф. В результате указанных нарушений, официальная статистика не отражает реальную ситуацию в городе, республике, и стране в целом об общей задолженности по заработной плате, о состоянии экономики страны, минимизируя, тем самым, усилия Правительства РФ, направленные на преодоление кризисных явлений в экономике Российской Федерации, одновременно не позволяя предпринимать адекватные меры по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики.
В судебном заседании старший помощник Учалинского межрайонного прокурора Расулев Р.С. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчик на судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлённым о месте и времени его проведения.
В силу положений ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 136 Трудового Кодекса РФ, заработная плата работникам должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца.
Судом установлено, что ЗАО «У» по состоянию на 01.07.2010г. за период с декабря 2008 года имеет задолженность по выплате заработной платы в размере 21 563 888 рублей, что подтверждается справкой №121 от 01 июля 2010 года, выданной финансовым директором ЗАО «У» П.Е.Б.
Согласно пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 420, одной из функций службы является формирование официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620 (далее - Положение) юридические лица, их филиалы и представительства, органы государственной власти и органы местного самоуправления, подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных государств, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны предоставлять субъектам официального статистического учета – в Росстат, его территориальные органы статистическую информацию, необходимую для формирования официальной статистической информации.
Состав и методология исчисления показателей, круг субъектов, представляющих статистическую информацию, адреса, сроки и способы ее представления, которые указываются на бланках форм государственного статистического наблюдения и в инструкциях по их заполнению, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов (п.4 Положения).
Ответственным за представление статистической информации является руководитель организации, ее филиала и представительства, а также лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Приказом Росстата от 18.08.2008 № 193 утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения № 3-ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» по состоянию на 1 число каждого месяца и Приказом Росстата от 21.11.2008 №284 утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения № 3-ф (декадная) по состоянию на 11 (21) число каждого месяца, в соответствии с которыми юридические лица и их обособленные подразделения представляют статистическую информацию (при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам) Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан на следующий день после отчетной даты.
Просроченной задолженностью по заработной плате считаются фактически начисленные работникам суммы заработной платы, но не выплаченные в срок, установленный коллективным договором или договором на расчетно-кассовое обслуживание, заключенным с банком (расчетно-кассовым центром). Число дней задержки считается со следующего дня после истечения этого срока. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Согласно сведениям Отдела государственной статистики в Учалинском районе ЗАО «У» отчет по форме № 3-ф по состоянию на 01.07.2010 г. не представил и в течение длительного времени не представляет, что подтверждается имеющимися в деле справками №129 от 02 июля 2010 года, №196 от 10 августа 2010 года, предоставленными отделом государственной статистики в Учалинском районе РБ.
Пунктом 1. ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Исходя из положений ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах, исковые требования Учалинского межрайонного прокурора о признании незаконным действия ЗАО «У» по непредставлению отчёта по форме 3-Ф в Учалинский отдел Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан подлежат удовлетворению в полном объёме.
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Закрытого Акционерного Общества «У» по непредставлению отчёта по форме 3-Ф в Учалинский отдел Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.
Обязать Закрытое Акционерное Общество «У» исполнять требования по предоставлению отчётов в Учалинский отдел Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о задолженности по заработной плате по форме 3-Ф до полного погашения задолженности в предусмотренные нормами Росстата РФ сроки (ежедекадно).
Взыскать с Закрытого Акционерного Общества «У» госпошлину в доход государства в сумме 2000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда через Учалинский районный суд.
Федеральный судья А.К.Сайфуллина