№ 2 - 1298-2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юлмухаметова З.Х., с участием представителя истца Биисова К.Б., представителей КУС Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.Учалы Кадырбаева Г.Я., главного архитектора отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Учалинский район Дырдиной Г.Ф., при секретаре Хажиной Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Твороговой Л.И. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Учалинскому району и г.Учалы о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Творогова Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в *** году она обратилась с заявлением на имя председателя исполкома Учалинского горсовета о выделении ей земельного участка для ведения подсобного хозяйства. Постановлением главы администрации г.Учалы РБ от *** года ей для строительства сарая был выделен земельный участок площадью *** кв.метров в ***, за ***. На указанном земельном участке в том же году был построен капитальный, заливной гараж, который она длительное время использовала под личное подсобное хозяйство- держала там кроликов и свиней. Однако, с течением времени от подсобного хозяйства отказалась и использовала строение- гараж под хранилище продуктов, солений, варений. Таким образом, с *** года по настоящее время она открыто, добросовестно, непрерывно пользуется капитальным гаражом и обслуживающим его земельным участком как своими собственными. Однако, когда она обратилась в Учалинский отдел ФРС РБ ей рекомендовали установить вид права на гараж и земельный участок в судебном порядке.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме.
Представители КУС МИЗО РБ по Учалинскому району и г.Учалы Кадырбаев Г.Я. и главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Учалинский район ДырдинаГ.Ф., в удовлетворении исковых требований просят отказать в связи с необоснованностью.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества.
Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
В соответствии с п.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные в соответствии с законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
По п.3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
По ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизации юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иным способом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов.
Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ ( в ред. ФЗ от 30 июня 2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменении в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения индивидуального жилищного строительства на праве собственности осуществляется на основании акта, выписки из похозяйственной книги, свидетельства или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно пункта 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Учалинский район Дырдина Г.Ф. показала, что земельный участки под строительство сарая в районе пруда-отстойника выделены по заявлению жителей в *** годах в связи со сносом уже имеющихся сараев рядом с автовокзалом. На сегодня у пруда-отстойника, на территории, предоставленной для строительства хозяйственных сараев наблюдается следующая картина: в основном все строения ветхие, в аварийном состоянии, сколоченные из б/у материалов, многие строения заброшены. Территория захламлена, постоянно происходят пожары. В связи, с чем на градостроительном совете с выездом на место вопрос о сносе этих сарае рассматривался несколько раз. Генпланом города данная территория принята резервной, предназначенной для строительства объектов, варианты – многоэтажные гаражи, торгово- производственные объекты). Строительство сарая является хозяственной постройкой, то есть не является капитальной и земля под данное строительство была предоставлена во временное пользование, хотя в постановлении это не указывалось. Поэтому построенный гараж истицей вместо хозсарая, без разрешительных документов, не может быть приобретен в собственность. Также земельный участок под строительство сарая не может быть приватизирован в упрощенном порядке согласно ФЗ от 30. 06.2006 года № 93-ФЗ, так как действие данного закона распространяется на две группы недвижимости: первая- это строения: дачные и садовые домики, постройки на дачных и садовых участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальные гаражи. Построенные на земельных участках, предоставленных для гаражного строительства. Вторая – это земельные участки, полученные в свое время гражданами или их объединениями под дачи, садоводство, огородничество, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), под индивидуальное жилищное строительство или гаражное строительство.
Ссылка истца на Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан необоснованно, так как названный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества в рамках названных объединений граждан. Творогова Л.И. не является членом такого объединения, и земельный участок, на который она претендует, не относится к землям такого рода объединений. *** года, Твороговой Л.И. земельный участок предоставлен для строительства сарая. Строительство сарая она должна была вести согласно утвержденному плану. Но она построила там капитальный гараж. Как видно из выступлений представителей комитета по управлению собственностью и архитектуры, зонирование земель г. *** не завершено, в связи с чем невозможно передать земельный участок в собственность Твороговой Л.И.. Она вправе пользоваться данным участком на праве аренды. Земельный участок, на который претендует Творогова Л.И., находится в зоне перспективного строительства. Согласно ст. 85 ЗК РФ земельные участки поселений в составе зон сельскохозяйственного назначения используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами застройки. Гражданин имеет право бесплатной приватизации в отношении земельного участка, используемого им только на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 20, 21 ЗК РФ). Как видно из содержания ст. 35 Градостроительного кодекса и ст. 85 ЗК РФ, среди земель сельскохозяйственного использования названные кодексы не предусматривают земли, предназначенные для ведения огородничества.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Твороговой Л.И. подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Твороговой Л.И. о признании права собственности на земельный участок площадью 90 кв.метров и капитальный гараж, расположенные в *** ***, отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Учалинский районный суд.
Судья: Юлмухаметов З.Х.
Решение в законную силу не вступило.