Р Е Ш Е Н И Е 2-1271-2010
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М.,с участием представителя истца- Юлмухаметова М.З., представителей ответчика-Беляевой А.А., Ильгамовой И.М., при секретаре Ахмадеевой З.А.,рассмотрел исковое заявление Калининой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинского района о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Истица Калинина Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность. *** года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением от *** года в назначении такой пенсии ей было отказано. Ответчиком по состоянию на *** года в стаж педагогической деятельности, по двум вариантам были включены лишь отдельные периоды ее трудовой деятельности продолжительностью 16 лет 14 дней. По причине отсутствия у нее педагогического стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев, по состоянию на *** года, ответчик отказался включить в педагогический стаж периоды ее работы с *** года по *** года.
Истица просит признать решение ответчика от *** года незаконным и отменить его. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы, РБ, засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: *** в должности преподавателя по классу аккордеона в Уральской детской музыкальной школе, с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду ***,строительного треста ***,с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года в должности музыкального работника в начальной школе *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** по *** года, с *** года по *** года в должности преподавателя по классу аккордеона в детской музыкальной школе *** г.Учалы,*** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года - нахождение в учебном отпуске, то есть с *** года.
Представитель ответчика Беляева А.А. с иском не согласна, считает, что решение ГУ УПФ вынесено законно и обоснованно. На момент *** года у истца не имелось требуемого педагогического стажа 16 лет 8 месяцев, следовательно, период с *** года по *** года не подлежит включению. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы Калининой Л.А. *** в должности преподавателя по классу аккордеона в Уральской детской музыкальной школе, с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду ***, строительного треста ***, с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года в должности музыкального работника в начальной школе *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** по *** года, с *** года по *** года в должности преподавателя по классу аккордеона в детской музыкальной школе *** г.Учалы, подлежат включению в льготный стаж.
По требованию о включении в стаж периодов нахождения в учебных отпусках.
С 1 февраля 2002 г. вступил в силу Трудовой кодекс РФ, с принятием которого отпуск, предоставленный в связи с обучением, был отнесен к разряду дополнительного. На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Из этого следует, что после принятия Трудового кодекса Российской Федерации ученический отпуск был отнесен к категории дополнительных и с этого времени подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
18 июня 2007 г. в пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, были внесены изменения, где в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работников в связи с характером и особыми условиями труда.
Таким образом, отпуск, предоставленный в связи с учебой, может быть включен в специальный стаж только в период с 1 февраля 2002 г. до 30 июня 2007 г. – с момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 18 июня 2007 г. № 381 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516".
Истица находилась в учебных отпусках с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года.
Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, стаж педагогической деятельности истицы на *** года при включении спорного периода будет составлять 16 лет 2 месяца 18 дней.
По требованию о включении в стаж период работы с 01 января 2001 года.
Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы с 1 января 2001 года засчитываются в стаж работы при наличии у заявителя по состоянию на 1 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списков.
Истица работала в должности преподавателя в детской музыкальной школе, что соответствует вышеназванным Правилам и Спискам, стаж работы на 31 декабря 2000 года составил 16 лет 2 месяца и 18 дней, следовательно, период работы истицы в должности преподавателя по классу аккордеона в Детской музыкальной школе *** с *** года по *** года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Нахождение Калининой Л.А. в отпуске без сохранения заработной платы с *** г по *** г., с ***г по *** г., всего 19 дней не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ,утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Данный период не подлежит зачету в льготный стаж.
Учитывая, что для назначения льготный пенсии необходимо педагогический стаж 25 лет, у Калининой Л.А. на момент обращения *** года нет требуемого стажа, поэтому её исковые требования в части назначении ей пенсии с *** года не подлежат удовлетворению.
Определением Учалинского районного суда исковые требования Калининой Л.А. в части признании незаконным отказ во включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов её работы в августе 1982 года, в июле 1983 года, в августе 1983 года в должности пионервожатой пионерского лагеря им.Валентины Терешковой Учалинского ГОКа оставлено без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ во включении в льготный трудовой педагогический стаж ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г.Учалы и Учалинскому району Калининой Л.А. периоды её работы *** в должности преподавателя по классу аккордеона в Уральской детской музыкальной школе, с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду ***,строительного треста ***,с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года в должности музыкального работника в начальной школе *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** по *** года, с *** года по *** года в должности преподавателя по классу аккордеона в детской музыкальной школе *** г.Учалы,*** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года - нахождение в учебном отпуске..
Отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г.Учалы и Учалинскому району от *** года в этой части.
Возложить обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Калининой Л.А. периоды её работы с *** в должности преподавателя по классу аккордеона в Уральской детской музыкальной школе, с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду ***,строительного треста ***,с *** года по *** года в должности музыкального руководителя в детском саду *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года в должности музыкального работника в начальной школе *** Учалинского ГОРОНО, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** по *** года, с *** года по *** года в должности преподавателя по классу аккордеона в детской музыкальной школе *** г.Учалы,*** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года - нахождение в учебном отпуске.
В удовлетворении исковых требований Калининой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинского района о признании незаконным отказа во включении периоды работы с *** года по *** года в должности преподавателя по классу аккордеона в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детской музыкальной школы *** г.Учалы, с *** года по *** года, с *** года по *** года нахождение без сохранения заработной платы, а также о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с *** года отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Учалинский районный суд.
Судья: Мухаметкильдин Ф.М.
Решение в законную силу не вступило.