2-1282-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2009 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М.,
с участием представителей сторон: Саитгалина А.Г., Беляевой А.А., Атаевой Е.Г.,
при секретаре Ахмадеевой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаткуллиной О.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в *** о защите пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Фаткуллина О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в *** об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в *** №*** от *** года, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года.
В обоснование своего иска истица пояснила суду, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 25 летнего педагогического стажа. В специальный трудовой стаж не были включены период работы с 02.07.1980 г. по 23.07.1980 г. в должности ***, период работы с 11.11.1992 г. по 10.01.1993 г. в качестве ***, периоды работы с 14.11.2002 года по 26.08.2009 года. Считает отказ Управления пенсионного фонда не законным, просит отменить данное решение, обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, назначить льготную пенсию со дня обращения в УПФ с 06 апреля 2010 года.
Представитель истца пояснила, что ответчик необоснованно отказал истцу в начислении пенсии, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика Беляева А.А. и Атаева Е.Г. иск не признали и пояснили суду, что истцу было обоснованно отказано в установление досрочной пенсии, поскольку Фаткуллиной О.В. не хватает пенсионного стажа ни по 1, ни по 2 списку для назначения досрочной пенсии по старости. Право истицы на досрочное пенсионное обеспечение рассматривалось по вариантам по Постановлению Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 года и по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны их представителей, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как равенство пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от комплектования и в чьей собственности находятся.
В основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежит равенство всех перед законом (ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах, запрет дискриминации в области знания).
Согласно Закона РФ “Об образовании” Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (п.5 ст.55).
Согласно подп.10 п.1 ст.28 ФЗ №-173 от 17.12.2001 года “О трудовых пенсиях в РФ” закреплено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достигшего возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Суд находит неправомерным отказ ответчика включить в специальный стаж педагогического работника период работы истицы с 02.03.1993 г. по 13.05.1994 г. в качестве ***. Факт ее работы в учреждениях для детей нашли свое подтверждение обозрением в судебном заседании трудовой книжки истицы и другими материалами дела. Суд исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых им функциональных обязанностей с учетом целей и задач, а также направлений деятельности Центра ***, в котором она работала), считает, что в связи с изменением наименования учреждения с УПК на Центр ***, должность *** осталась с теми же обязанностями, которую выполняла истица. Эти обстоятельства подтверждаются Уставом Центра ***, данный Устав и Типовое положение о межшкольном учебном комбинате (наименование согласно списка учреждений) по своему содержанию, цели и задач выполняемых, идентичны.
Из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от *** года по делу *** следует, что пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не правового статуса учреждения или организации, с которым состояли в трудовых отношениях работники.
Фаткуллиной О.В. было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что Центр *** не значится в списке утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, а не по выполняемой ею работы в качестве педагогического работника.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций права на трудовые пенсии в пункте №10 дает следующее разъяснение: При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях…
Исковые требования Фаткуллиной О.В. о включении в льготный стаж периода работы с 14 ноября 2002 года по 26 августа 2009 года в должности *** не подлежат удовлетворению, поскольку не имеется стаж работы в должностях в учреждениях продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001 года.
Определением суда от *** года исковые требования Фаткуллиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в *** в части признании незаконным отказ во включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов её работы с 02 июля 1980 года по 23 июля 1980 года в должности ***, периоды учебы в *** училище с 24 июля 1980 года по 15 июня 1982 года оставлено без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ во включении в льготный трудовой педагогический стаж ГУ Управления пенсионного фонда РФ по *** Фаткуллиной О.В. периоды её работы с 02 марта 1993 года по 13 мая 1994 года в должности ***.
Отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по *** от *** года в этой части.
Возложить обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по *** включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Фаткуллиной О.В. периоды её работы с 02 марта 1993 года по 13 мая 1994 года в должности заместителя ***.
В удовлетворении исковых требований Фаткуллиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о признании незаконным отказа во включении периоды работы с 14 ноября 2002 года по 26 августа 2009 года в должности *** отказать в связи с необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Учалинский районный суд РБ.
Судья: Ф.М. Мухаметкильдин
Решение в законную силу не вступило.