Р Е Ш ЕН И Е
именем Российской Федерации
13 июля 2010 года г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Юлмухаметова З.Х.
с участием старшего помощника Учалинского межрайонного прокурора Тухватуллина И., представителя ответчика Фаизовой Р.Г.,
при секретаре Динисламовой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Имангуловский сельский совет муниципального района Учалинский район РБ об обязании обеспечить сбор, складирование и размещение отходов в соответствии с санитарными правилами,
у с т а н о в и л:
Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд порядке ст.45 ГПК РФ с иском к Администрации сельского поселения Имангуловский сельский совет муниципального района Учалинский район РБ с требованием обязать ответчика обеспечить сбор, складирование и размещение отходов в соответствии с санитарными правилами – в срок до 01 сентября 2010 года произвести обваловку по контуру и (или) ограждение свалки в д. Урал, произвести очистку прилегающей территории свалки от навоза и твердых бытовых отходов, установить аншлаги.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что по итогам проведённой совместно с главным специалистом-экспертом Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Р.Д.Х. проверки, установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по соблюдению требований к обустройству полигонов твёрдых бытовых отходов, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и другими нормативно-правовыми актами.
В частности, в д. Урал свалка (полигон) твердых бытовых отходов надлежащим образом не обустроена, а именно: отсутствует обвалование по контуру и (или) ограждение по контуру свалки и не установлены аншлаги. Прилегающая территория к свалке, санитарно-защитная зона загрязнена навозом и твердыми бытовыми отходами.
В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора Тухватуллин И. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Уральский сельсовет МР Учалинский район РБ Фаизова Р.Г. в целом исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время администрацией сельского поселения принимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, при этом его органы обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В соответствии с п.18 ст.14 ФЗ № 131 к вопросам местного значения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Согласно ст. 13 федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с представленным суду Актом проверки ***РД от *** года установлено, что на территории сельского поселения Имангуловский сельсовет МР Учалинский район РБ имеется 4 свалки для размещения и захоронения твердых бытовых отходов. Свалка, размещённая на территории д. Урал, надлежащим образом не обустроена, а именно отсутствует обвалование и (или) ограждение по контуру свалки, не установлены аншлаги, чем нарушены требования, установленные п.4.4 Санитарных Правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПин 2.1.7.103 8-01», утвержденных Главным санитарным врачом РФ 30.05.2001г., согласно которому по периметру всей территории полигона ТБО должно быть устроено легкое ограждение, которое может быть заменено осушительной траншеей глубиной более 2 м или валом высотой не более 2 м.
Суд полагает обоснованными доводы прокурора о том, что необустроенность свалки, приводящая к беспорядочному размещению бытовых отходов и мусора, захламлению прилегающей к полигону ТБО территории, несет угрозу экологической безопасности населения.
Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч.2 ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. Вред окружающей среде, причиненный ответчиком вследствие необеспечения им соблюдения санитарных правил в области обращения с отходами, может быть устранен путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком исковые требования признаны в полном объёме, суд полагает требования Учалинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Имангуловский сельский совет муниципального района Учалинский район РБ об обязании обеспечить сбор, складирование и размещение отходов в соответствии с санитарными правилами удовлетворить полностью.
Обязать администрацию сельского поселения Имангуловский сельсовет МР Учалинский район обеспечить сбор, складирование и размещение отходов в соответствии с санитарными правилами – в срок до 01 сентября 2010 года произвести обваловку по контуру и (или) ограждение свалки в д. Урал, произвести очистку прилегающей территории свалки от навоза и твердых бытовых отходов, установить аншлаги.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 дней.
Судья З.Х.Юлмухаметов