№ 2-933-2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 октября 2010 года. г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильманова Р.М.
с участием представителя Управления федерального казначейства по РБ С.А.С.,
представителей истца Хадисовой Р.Г. и Гайнуллина Р.С.,
представителя управления социальной защиты *** Н.Л.Ф.,
при секретаре Шариповой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснутдинова С.Ю. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ ***, Министерству труда и социальной защиты населения РБ и Управлению федерального казначейства по РБ об индексации суммы возмещения вреда здоровью.
У С Т А Н О В И Л:
Хуснутдинов С.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что в период с *** года по 15 *** года был призван ОВК *** на спецсборы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и в 3-километровой зоне. С *** года в соответствии с п.25 ст. 14 Федерального Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему была назначена ежемесячная выплата возмещения вреда причиненного здоровью с учетом утраты трудоспособности 40% в размере 233 руб. 77 коп. Данная сумма исчислена из семикратного МРОТ на момент назначения выплат, составлявшего 83 руб. 49 копеек.
После принятия ФЗ № 5 от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплаты производились в твердой денежной сумме: в части возмещения вреда здоровью в размере 1000 рублей.
На сегодняшний день ежемесячная сумма возмещения вред здоровью составляет 2476,76 рублей.
До вступления в силу Закона № 5-ФЗ, назначенное ему возмещение вреда здоровью с 01.02.1998 года подлежало индексации на основании ст.5 в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ.
С 01.02.1998года до 15.02.2001г. назначенное Хуснутдинову С.Ю. возмещение вреда здоровью не индексировалось, в связи с чем истец считает, что нарушено его право на получение возмещение вреда здоровью.
Представители ответчика исковые требования Хуснутдинова С.Ю. признали частично и показали, что индексация суммы возмещения вреда здоровью производится с применением коэффициента минимального размера оплаты труда, а не исходя из базовой суммы минимального размера оплаты труда. Ежемесячная сумма возмещению вреда здоровью составит 4637,73 рубля и единовременная сумма задолженности возмещения вреда здоровью составляет 225860 рублей 24 копейки за период с 01.07.2000 года по 31.08.2010 год.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлений № 7 от 5 апреля 2005г. (пункт 5): суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132:83,49), а с 1 января 2001г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).
Хуснутдинову С.Ю. установлена ежемесячная сумма возмещению здоровья 233 рубля 77 копеек, следовательно 233,77 х 1,581 = 369,59 рублей и 369,59 х 1,515 = 559,93 рубля.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 19 июня 2002 года постановил, что впредь до внесения соответствующий изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решение о выплате гражданам пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда здоровью с учетом прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, в данном случае в Республике Башкортостан.
В своем Постановлении от 5 апреля 2005 года Верховный Суд Российской Федерации постановил: в соответствии с частью 3 ст. 2 суммы ежемесячных выплат подлежали индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001г., первая ежегодная индексация с учетом величины прожиточного минимума, могла быть произведена только по истечению данного календарного года, то есть с января 2002 года. Таким образом, с учетом приведенных выше норм, в объеме возмещения вреда здоровью причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, входят ежемесячные суммы вреда здоровью. Выплаты ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью предусмотрены п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1. Определением Конституционного Суда РФ № 364-О от 04.10.2005г. выявлен конституционно-правовой смысл ст. 3 ФЗ № 31 от 26.04.2004 года. В своем определение Конституционный суд РФ указал: «В случае, если применение вводимого оспариваемые нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению – для указанного периода – размер таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшими критериями индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.
Согласно представленной справки Госкомстата Республики Башкортостан величины прожиточного минимума для пенсионеров составляет:
средняя величина ПМ за 2000 г.:
(513+527+530+529+540+585+614+584+558+566+605) : 12 = 558,75;
средняя величина за 2001г. ((622+645+677):3+1020+996+1008):4 = 918 руб.
Следовательно с 01.01.2002г. по 29 мая 2004 года подлежали применению
коэффициенты с 01.01.2002г. – 1,64, с 01.01.2003г. – 1,251 и с 01.01.2004г. – 1,145.
После 29 мая 2004 года в соответствии со ст. 3 Закона РФ № 31 ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными Законами о бюджете, определяемыми правительством Российской Федерации.
То есть с 1 июня 2004 года подлежат применению индексации в соответствии с уровнем инфляции, который ежегодно устанавливается законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год.
- с 01.01.2004г. на коэффициент 1,1 (Постановление правительства РФ № 325 от 25.05.2005г.)
- с 01.01.2005г. на 1,11 (Постановление № 292 от 07.05.2005г.)
- с 01.01.2006г. на 1,09 (Постановление № 246 от 25.04.2006г.)
- с 01.01.2007г. на 1,08 (Постановление № 143 от 03.03.2007г.)
- с 01.01.2008г. на 1,105 (Постановление № 181 от 17.03.2008г.)
- с 01.01.2009г. на 1,13 (Постановление № 545 от 07.07.2009г.)
- с 01.01.2010г. на 1,1 (Постановление № 1024 от 16.12.2009г.).
С 1 июня 2004 года подлежат применению индексации в соответствие с уровнем инфляции, которые ежегодно устанавливается законом о Федеративном бюджете на очередной финансовый год. Прежний порядок индексации – исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионеров, проводился по окончанию инфляционного периода, а новый механизм предусматривает увеличение выплат в начале инфляционного периода. Таким образом, произведенная ранее с 01.01.2004г. индексация данных выплат, исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионеров за 2003 год не может служить препятствием к проведению индексации с учетом прогноза уровня инфляции начиная с 10.06.2004 года.
Таким образом, оба способа индексации имеют принципиальное различие – индексация по ВПМ отражает инфляцию за истекший 2003 год, а индексация по прогнозируемой инфляции отражает инфляцию прогнозируемого за 2004 год с 01.06.2004г.
Поэтому возникает необходимость применения за весь 2004 год одновременно двух методик. Применение обоих коэффициентов в течении 2004 года не создает ситуацию «двойного индексирования» размера ВВЗ за 2004 год.
В связи с этим суд принимает расчет индексирования представленный ответчиком. Истец не оспорил данные расчеты. Из данных расчетов видно, что реально полученная сумма возмещения вреда здоровью истцу составляет 187901 рублей 02 копейки, и задолженность невыплаченных сумм возмещения вреда за период с 01.07.2000г. по 31.08.2010 год с учетом инфляции составляет 225860 рублей 24 копейки. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика. Ежемесячная сумма задолженности возмещению вреда здоровью составит 4637,73 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства Труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан *** оформить документы для выплаты в порядке, предусмотренном законодательством Хуснутдинову С.Ю. единовременной суммы задолженности возмещения вреда здоровью в размере 225860,24 рубля (двести двадцать пять тысяч восемьсот шестьдесят рублей 24 копейки).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Гильманов Р.М.