2-1583-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца Юлмухаметова М.З., представителя ответчика Беляевой А.А., при секретаре Ахмадеевой З.А., рассмотрел исковое заявление Галимова М.У. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинского района о признании права на пенсию и перерасчете назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Галимов М.У. обратился в суд с вышеприведенным иском, мотивируя тем, что он начал свою трудовую деятельность с *** в качестве машиниста экструдера 4-го разряда. С *** по *** он проходил службу в рядах Советской армии. С *** был принят машинистом компрессора по 4-разряду в Учалинский литейно-механический завод. С *** по *** он был принят на Учалинский рудник ОАО «Учалинский ГОК» в разведочно-водоотливную шахту в качестве стволового на подземные работы, стаж работы составил 4 года 1 день. С указанного времени у него началось течение стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С *** по *** в качестве стволового 2-го разряда на подземных горных работах шахты Учалинского рудника - 1 год 10 месяцев 21 день. С *** по *** год, с *** по *** год, с *** но *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, *** по *** год, *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** годы - в качестве электрослесаря шахты в ОАО «УГОК» что календарно составило 19 лет 01 месяц 00 дней. В спецстаж ответчиком незаконно не включены следующие периоды его трудовой деятельности с *** по ***, с *** по *** год, с *** по *** год, *** по *** год, с *** по *** год. с ***, ***, с *** по *** год. *** - отпуска без сохранения заработной платы - 34 дня. На день обращения в Управление Пенсионного фонда в г.Учалы и Учалинском районе на *** его общий трудовой стаж составил более 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонде РФ в Учалинском районе и г.Учалы от 17 марта 2009 года ему было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с тем, что у него отсутствует требуемый 25-летний стаж, в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста.
Истец считает, решение Пенсионного фонда незаконным и необоснованным, поскольку некоторые периоды его работы занижены и применены Правила исчисления его годового стажа, которые противоречат действующему Конституционному законодательству. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе *** от *** об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Признать за ним право на трудовую пенсию, по старости на льготных условиях. Засчитать периоды работы с *** по *** в качестве стволового разведочно-водоотливной шахты на Учалинском руднике ОАО «Учалинский ГОК» в полном объеме из расчета 12 месяцев за полный рабочий год 4 года 1 день. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе назначить ему трудовую пенсию по старости на льготных условиях с *** и произвести перерасчет и выплатить пенсию за период с *** по ***. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе в его пользу расходы по оплате госпошлины и расходы на представителя в размере 8 200 рублей.
Представитель ответчика Беляева А.А. исковые требования истца не признала и пояснила, что в соответствии с п.1 п.п. 11 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет. ( согласно ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «Условия, определяющие право на пенсию граждан, занятых на подземных и открытых горных работах» - граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет). Список таких работ и профессий утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. №481.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочем днем в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно п. 15 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. постановления Правительства РФ от 02.05.2006 № 266) (аналогично п. 3 Разъяснение № 1 от 15.07.1992 г., утвержденное Постановлением Министерства труда РФ от 15.07.1992 № 2) при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев. Согласно Справки № 09-615 разведочно-водоотливная шахта (РВ-шахта) предназначена для проходки подземных горных выработок с целью доразведки и эксплуатационной разведки запасов руды Учалинского месторождения, осушение Учалинского карьера подземными горными выработками и дренажными скважинами из них. Администрация предприятия документально не подтверждает постоянную занятость на подземных и горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых. Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ от 06.01.1997 г. № 4-63/66, работники дренажных и разведочно-водоотливных шахт не заняты на указанных работах, в связи с чем право на пенсию за выслугу лет по ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не имеют. Просит отказать в удовлетворении исковых требованиях истца.
Выслушав стороны, их представителей, суд считает исковые требования Галимова М.У. подлежащими удовлетворению частично.
Согласно п. 11 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 предусматривает, что лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Галимов М.У. согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимой для назначения льготной пенсии с *** по *** работал в качестве стволового с полным рабочим днем под землей разведочно водоотливной шахты-проходка подземных горных выработок.
Согласно списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет Утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР №-481 от 13 сентября 1991 года стволовые (подземные), электрослесари и электромонтеры, механики подземных участков имеют право на трудовую пенсию по старости, работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1992 года №-2 «Об
утверждении разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №-481стволовые (подземные) электрослесари подземные электромонтеры на буровых и горных работах (дежурные с части горного оборудования) электрослесари и слесари всех наименований работавших на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца) а также руд и других полезных ископаемых, содержащих двуокись кремния 10 и более процентов или при наличии газодинамических явлений, горных ударов работа в которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста.
Термин «горные удары» означает проявление в горном массиве в различных формах аномально высокого горного давления,которое может проявиться в любой момент в виде горного удара.
Истец Галимов М.У. работал в шахте в качестве стволового в глубине более 150 метров в зоне высокого горного давления,проходка подземных горных выработок, а также при подготовки шахт для добыче полезных ископаемых,подтверждения указанных факторов не требуется при назначении досрочной пенсии. Работники,занятые в этом производстве,имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №-25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года и от 03.06.2004 года права, приобретенные до принятия ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях», не могут быть отобраны, они подлежат разрешению на основе законоположений, действовавших до принятия ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях».
В силу статей 4 (часть 2) и 15 (часть 1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципами Верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ст. 115, ч.1 и 3 Конституции РФ).
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Галимову М.У. должна быть назначена пенсия с ***.
Расходы на представителя, затраченные истцом подтверждаются договором на оказание юридических услуг, заключенных между истцом и представителем на сумму 8 тысяч рублей.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд считает, что представитель истца подготовил материалы в суд, участвовал в судебном заседании, представлял доказательства, поэтому расходы истца по найму представителя подлежат возмещению в размере 5000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию его расходы на госпошлину в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы *** от *** об отказе Галимову М.У. в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Признать за Галимовым М.У. право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях с ***.
Засчитать Галимову М.У. в стаж дающий право и назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды работы с *** по *** в качестве стволового разведочно-водоотливной шахты Учалинского рудника ОАО «Учалинский ГОК» в полном объеме из расчета 12 месяцев за полный рабочий день 4 года 1 день.
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы назначить Галимову М.У. трудовую пенсию по старости на льготных условиях с ***.
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы произвести перерасчет и выплату пенсии с *** по ***.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы в пользу Галимова М.У. расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, расходы по оплате госпошлины 200 рублей, всего 5200 (пять тысяч двести)рублей.
В остальной части в иске Галимову М.У. к Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы о взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Ф.М. Мухаметкильдин
Решение в законную силу не вступило.