2-1483-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца Абрамова Ю.М., представителя ответчика Нуриевой Л.Ф., при секретаре Ахмадеевой З.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Негмадьянова Е.Х. к Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда по Учалинскому району и г.Учалы о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Негмадьянов Е.Х. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда по Учалинскому району и г.Учалы о перерасчете сумм, назначенных в возмещение вреда здоровью. Просит назначить ему ежемесячную денежную сумму в счет возмещения вреда здоровью в размере 112351,49 руб., начиная с 19 августа 2010 года, указав, что в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ему была установлена утрата трудоспособности в размере 40%. Он получал ежемесячно денежную компенсацию в размере 74900 рублей. На основании справки главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан, справка серии МСЭ - *** ему установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 60% (шестьдесят процентов) в связи с аварией на ЧАЭС в 1986 году. Считает, что денежная компенсация подлежит перерасчету.
Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Учалинскому району и городу Учалы Нуриева Л.Ф. с исковыми требованиями Негмадьянова Е.Х. не согласна и по существу искового заявления пояснила следующее.
Негмадьянов Е.Х. является инвалидом 3 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году с ***. Истец имеет право согласно пункту 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Расчет суммы ВВЗ определялся до 6 января 2000 года Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 года и после 6 января 2000 года Законом РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Истец это право использовал в решениях Учалинского районного суда от *** (ВВЗ 2106 руб. 10 коп.), Учалинского районного суда от *** (ВВЗ 20690 руб.), Учалинского районного от *** (ВВЗ 54532 руб.32 коп.).
После принятия Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступившего в силу с 15.02.2001г.) выплаты производились в твердой денежной сумме: в части возмещения вреда здоровью в размере 1000 рублей для инвалидов третьей группы и на сегодняшний день эта сумма составляет 2476 руб. 76 коп. ( Постановление Правительства РФ ОТ 216.12.2009г. № 1024).
В настоящее время ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью Негмадьянова Е.Х. составляет 74900 руб. 96 коп., выплата производится своевременно и в полном объеме.
В соответствии с пунктом 4 Правил финансового обеспечения решения по назначению выплат и его размеру принимаются органом социальной защиты населения в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. № 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации.
Увеличение с 19.08.2010 года степени утраты профессиональной трудоспособности с 40% до 60 % не может служить основанием для перерасчета выплачиваемых истцу сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, поскольку оно наступило после вступления в силу Федерального закона №5-ФЗ от-12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступившего в силу с 15.02.2001г.), которым не предусмотрено изменение сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с изменением степени утраты трудоспособности.
Просит в удовлетворении исковых требований Негмадьянова Е.Х. отказать, так как нет правовых оснований для перерасчета ВВЗ.
Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, представил заявление о согласии на рассмотрение дела без его участия. Ответчиком представлен отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования Негмадьянова Е.Х. не признает, просит в удовлетворении отказать, поскольку увеличение с *** степени утраты профессиональной трудоспособности с 40% до 60% не может служить основанием для перерасчета выплачиваемых истцу сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, поскольку оно наступило после вступления в силу Федерального закона от *** № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (принят ГД ФС РФ ***), которым не предусмотрено изменение сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с изменением степени утраты трудоспособности.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Негмадьянов Е.Х. является инвалидом 3 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году с 18.12.1995 года. В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. На основании решений Учалинского районного суда от ***, ***, кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от *** Негмадьянову Е.Х.произведен перерасчет суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью. Сумма указанной ежемесячной компенсации на *** составляла 74900,96 рублей.
Решением главного бюро МСЭК (справка *** о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах) Негмадьянову Е.Х. определена степень утраты трудоспособности 60% (шестьдесят процентов). Степень утраты профессиональной трудоспособности установлена сроком с *** бессрочно, очередному освидетельствованию Негмадьянов Е.Х. не подлежит.
Таким образом, Негмадьянов Е.Х. уже получал возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на момент внесения изменений в базовый Закон в феврале 2001 года.
Истец является получателем сумм возмещения вреда, исчисленных в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от *** № 179-ФЗ). Поскольку данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей, то, исходя из порядка исчисления сумм возмещения вреда, причитающихся истцу, их размер зависит от степени утраты трудоспособности и может быть пересчитан при изменении этих обстоятельств.
Поскольку истец получал суммы в возмещение вреда здоровью, рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то при увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сумма возмещения вреда должна соответственно увеличиться.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 056 апреля 2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до 15 февраля 2001 г., необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ). Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей. Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000 г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №180-ФЗ). С 6 января 2000 г. названные выше Правила были признаны утратившими силу и введен в действие Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181- ФЗ), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).
Исходя из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ начиная с 6 января 2000 г. подлежали применению соответствующие положения этого Закона, несмотря на то, что вред здоровью инвалидов был нанесен до его вступления в силу. При этом возмещение вреда данной категории инвалидов, назначенное при вступлении указанного Закона в силу, не могло быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья.
Таким образом, требования истца о перерасчете денежной суммы, выплачиваемой в счет возмещения вреда здоровью на основании изменения степени утраты трудоспособности подлежат удовлетворению.
Суд не может согласиться с представленным истцом расчетом денежной компенсации и считает, что расчет будет следующим.
Степень утраты трудоспособности увеличилась на 20 %.
20% от ежемесячной денежной выплаты 74900, 96руб. составит 14980, 19 руб.
74 900 руб. 96 коп +14 980 руб. 19 коп. = 89 881 руб. 15 коп. – размер ежемесячной денежной выплаты в счет возмещения вреда здоровью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Учалинскому району и городу Учалы выплачивать Негмадьянову Е.Х. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в связи с изменением степени трудоспособности на 60% с *** в размере 89881,15 (восемьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят один рубль 15 копеек) рубль.
В остальной части в иске Негмадьянова Е.Х. к УТ и СЗН Минтруда РБ по Учалинскому району и г.Учалы о возмещении вреда здоровью отказать.
Взыскать с УТ и СЗН Минтруда РБ по Учалинскому району и г.Учалы госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья: Ф.М. Мухаметкильдин
Решение в законную силу не вступило.