Дело № 2-1927-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
при секретаре Айсиной А.Ф.,
с участием старшего помощника Учалинского межрайонного прокурора Расулева Р.С.,
представителя ответчика Салимова И.С.,
заместителя начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по РБ Г.Р.У.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа "В" о признании незаконным бездействия по невыполнению требований правил пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд порядке ст.45 ГПК РФ с иском к МОУ СОШ "В" с требованием признать бездействие ответчика по невыполнению требований правил пожарной безопасности незаконным; обязать МОУ СОШ "В" в срок до 01 мая 2011 года обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в учебных зданиях школы ***.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика Салимов И.С., действующий по доверенности, исковые требования признал полностью.
Суд, выслушав представителей сторон, специалиста Г.Р.У., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что в период *** на основании распоряжения *** Главного государственного инспектора *** по пожарному надзору Я.Р.У. сотрудниками отдела Государственного пожарного надзора *** УГПН ГУ МЧС России по РБ была проведена проверка Муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа "В".
По результатам проверки было выявлено, что противопожарное состояние школы не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно установлены следующие нарушения: помещения школы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 3-го типа согласно НПБ 104-3; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений школы; соединения и ответвления жил электропроводов выполнены без помощи опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов; на окнах на 1-ом этаже установлены глухие металлические решетки; на 3-м этаже лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверями; часть территории школы не обеспечена наружным освещением; в подвальном помещении отверстия в местах пересечения противопожарных преград не заделаны строительным раствором, в помещениях школы и в подвальном помещении эксплуатируется электросеть, потерявшая защитные свойства изоляции.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на жизнь и охрану здоровья.
Согласно ст. 51 ФЗ от 10.07.92 № 3266-1 (ред.20.04.2007) «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2007г. N868 утверждено Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в соответствии с которым МЧС России осуществляет нормативно-правовое регулирование в области обеспечения пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. 26.04.2007) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты включая первичные средства тушения пожаров.
Судом установлено, что часть нарушений руководством общеобразовательного учреждения была устранена, однако отдельные нарушения правил противопожарной безопасности имеются и в настоящее время.
В частности, в соответствии с п.п.36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-36), утверждённых Приказом № 313 от 18.06.2003г. Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. В нарушение изложенного, деревянные конструкции чердачного помещения школы огнезащитным составом не обработаны.
Указанные выше нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни несовершеннолетних, обучающихся в школе, персонала учреждения и других лиц; нанесения ущерба имуществу муниципального учреждения в случае возникновения пожара вследствие несоблюдения установленных требований.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, которые по возрасту не могут самостоятельно обращаться в суд.
При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, исковые требования Учалинского межрайонного прокурора о признании бездействия ответчика по невыполнению требований Правил пожарной безопасности незаконным и обязании муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа "В" в срок до 01 мая 2011 года обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в учебных зданиях школы "В" подлежат удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства. Вместе с тем, с учетом того, что ответчик является бюджетным учреждением, дохода не имеет, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате госпошлины до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа "В" удовлетворить полностью.
Признать бездействие руководителя Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа "В" по невыполнению требований Правил пожарной безопасности незаконным.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа "В" в срок до 01 мая 2011 года обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в учебных зданиях школы "В".
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа "В" госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Учалинский районный суд РБ.
Судья А.К.Сайфуллина