№ 2-159-2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики в составе председательствующего судьи Юлмухаметова З.Х., представителя ответчика Беляевой А.А., при секретаре Хажиной Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметьяновой Т.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в *** о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Ахметьянова Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований она указывает на то, что более 25 лет она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.*** года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением от *** в назначении такой пенсии ей было отказано. При этом ответчик отказался засчитать в льготный трудовой стаж для назначения ей пенсии периоды ее работы с *** по *** в должности старшей пионервожатой *** средней школы; периоды нахождения на курсах повышения с отрывом от производства с *** по ***, с *** по ***; периоды нахождение в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Считает, что указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж. Просит решение об отказе в назначении пенсии признать незаконным и отменить, обязав ответчика засчитать вышеуказанные периоды ее работы в льготный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения в УПФ, то есть с ***.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** РБ Беляева А.А. исковые требования истицы не признала, показав, что решением от *** Ахметьяновой Т.Г было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствие с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., стаж педагогической деятельности Ахметьяновой Т.Г. составлял *** дней. В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы в должности старшей пионервожатой, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебном отпуске, поскольку это не предусмотрено законом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что *** Ахметьянова Т.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в *** и *** РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от *** назначении такой пенсии ей было отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Период работы истицы в должности старшей пионервожатой *** средней школы.
Данный период работы истицы подтвержден записью в трудовой книжке, а также справкой МОУ СОШ *** МР *** РБ *** от ***, выданной на основании приказов, штатного расписания, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, тарификационных списков.
Согласно действовавшего на указанный период времени Постановления Совета Министров СССР от *** *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», прилагаемого к нему Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, с примечанием, а также прилагаемого к нему Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения перечисленная выше работа засчитывалась в льготный стаж педагогических работников.
Так согласно пункту 2 вышеуказанного Положения работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, засчитывалась в льготный стаж работы учителей и других работников просвещения.
С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы истицы с 01 ноября 1985 года по 11 января 1988 года (2 года 2 месяца 11 дней) в должности старшей пионервожатой Кунакбаевской средней школы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Курсы повышения квалификации.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно данный период с *** по *** с *** по *** всего *** дней, подлежит зачету в стаж работы по специальности.
Нахождение в учебном отпуске.
В «Рекомендациях Международной Организации Труда» от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках, предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и другие, вытекающие из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В период работы Ахметьяновой Т.Г. ей предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск и в соответствии с действовавшим законодательством производились выплаты взносов на государственное социальное страхование.
Основами законодательства СССР и Союзных республик о труде и КзоТ РСФСР главами 4-ой и 12-ой, работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
В силу статьи 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно п.5 ст. 68 КЗоТ РСФСР в редакции 1971 года (действовавший до февраля 2002 года) ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренные законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривались Кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ, работникам, направленным на обучения работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, учебный отпуск является дополнительным оплачиваемым отпуском, в связи с этим период нахождения в учебных отпусках всего *** дней. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия подлежит назначению со дня обращения, то есть в данном случае - с ***
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы судебные расходы, состоящие из расходов на оплату госпошлины в сумме *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ахметьяновой Т.Г. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** и городе Учалы *** от *** не соответствующим требованиям закона и отменить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в *** и *** засчитать Ахметьяновой Т.Г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
период работы с *** по *** в должности старшей пионервожатой *** средней школы;
период нахождения на курсах повышения с отрывом от производства с *** по ***, с *** по ***;
период нахождение в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу *** и *** назначить Ахметьяновой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ***
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу *** и *** в пользу Ахметьяновой Т.Г. госпошлину в сумме *** *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья Юлмухаметов З.Х.