№ 2-129-2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
8 февраля 2011 года. г. Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильманова Р.М.
при секретаре Шакировой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Белорецке, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском районах к <данные изъяты>» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по реализации продуктов питания,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 19.10.2010 по 3.11.2010 спеииалистом-экспертом Белорецкого ТО Управления Роспотребнадзора по РБ Арслановым А.А. на основании заявления Шарипова А.К. проведено административное расследование в отношении магазина <данные изъяты>» находящегося по адресу: <адрес>.
Установлено, что хлеб «Кишиневский» в вакуумной упаковке весом 0,6 кг по цене 17 рублей производства <данные изъяты> изготовленный согласно ГОСТ 27842-88 с нанесенным штрих кодом 4608800100133 на ярлыке товара был куплен Шариповым А.К. 19 октября 2010 года в 12 часов 08 минут в магазине <данные изъяты>
<данные изъяты> В ходе опроса потребителя Шарипова А.К. было выяснено, что на вакуумной упаковке хлеба имелся дефект округлой формы возле ярлыка, а под ярлыком находились живые тараканы. Свидетельница Шарипова З.Ф. подтвердила факт наличия тараканов после покупки хлеба.
При опросе директора магазина «<данные изъяты> Кулаковой О.А. установлено хлеб «Кишиневский» в вакуумной упаковке весом 0,6 кг производства <данные изъяты>» поступил по товарной накладной№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 буханок. В день поступления хлеба 18.10.2010г. в магазине проводилась ревизия. С 18.10.2010г. по 19.10.2010г. хлеб «Кишиневский» находился на полке хлебного отдела торгового зала магазина <данные изъяты>
При осмотре помещения торгового зала магазина <данные изъяты> 20.10.2010г. хлеб «Кишиневский» производства <данные изъяты> в продаже отсутствовал. Внутри верхней полки, на которой хранился купленный Шариповым А.К.
хлеб «Кишиневский», выявлены личинки и мертвые тараканы, что является нарушение пункта 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Территориальный отдел управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Белорецке, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском районах просит признать действия ответчика по реализации продуктов питания противоправными и обязать их провести дезинсекционные мероприятия по уничтожению и проникновению насекомых.
Представитель истца поддержал исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Снегирев Д.Г. не признал исковые требования и показал, что согласно договора № дезинфекцию должен проводить исполнитель, т.е. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан. Насекомые могли быть завезены вместе с хлебом. Обнаружение мертвых насекомых внутри стойки торгового оборудования не означает нарушение санитарных норм, и оно не может ставить под угрозу безопасность жизни потребителя и нельзя рассматривать всю продукцию <данные изъяты> как опасную.
Допрошенная в качестве свидетеля специалист санитарно-эпидемиологической станции г. Учалы иУчалинского района Муслимова С.Р. показала, что для проведения санитарной обработки необходима подача заявки <данные изъяты> В 2010 году обработка магазина <данные изъяты> проведена лишь 4 раза в год, а положено 4 раза в месяц. Кроме этого, она пояснила, что после обнаружения тараканов по заявке ответчика она провела 14.01.2011 года дезинсекцию, так как обнаружили большое количество тараканов в помещении магазина. Также продавцы ей сообщили, что в помещении магазина неоднократно видели мышей и крыс. В связи с тем, что заявки на уничтожение мышей и крыс от ответчика не поступило, дератизацию она не проводила, и оно до сих пор не проведено.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В Соответствии Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни. Работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает:
- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности;
- контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия
членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений;
- выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики;
- выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных-
мероприятий.
Кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности - заселенных членистоногими - 4 раза в месяц (п.5.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих")
Согласно ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ на территории Российсклй
Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные
действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данные санитарные правила обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих дезинсекционные мероприятия (п. 1.3 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведен дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" п.З. ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-03 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",)
В соответствии с требованиями ст. 4, 20Федерального закона от 02.01.2000 № ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, обязаны обеспечить качество и безопасность пищевых продуктов посредством проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.
Судом установлено, что ЗАО «Тандер» не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продуктов, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В силу ст.ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 с последующими изменениями потребитель имеет право на то, чтобы товар, (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды Федеральным законом от 02.01.2002г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" дается законодательное определение понятию "безопасность" - под ней понимается состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Поскольку реализация пищевой продукции ЗАО «Тандер» производится с грубым нарушением санитарного законодательства, такая продукция может квалифицироваться опасной, т.е. не соответствующей требованиям безопасности, так как может причинить вред жизни, здоровью потребителя продукции.
Согласно п. 5.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322) осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:
5.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
5.1.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
5.1.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
(с изменениями от 23 мая 2006 г.)
В соответствии с ч.2 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300 - 1. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия <данные изъяты> по реализации продуктов питания с нарушениями действующего законодательства и санитарных норм в магазине <данные изъяты> расположенный в <адрес>.
Обязать <данные изъяты> проводить регулярные дезинсекционные мероприятия по уничтожению и проникновению членистоногих в соответствии Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03 от 30 июня 2003 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Гильманов Р.М.