№ 2-193-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан, в составе: председательствующего федерального судьи Гильманова Р.М.,
с участием представителя истца Мухаметьяровой И.Д. адвоката Саитгалина А.Г.
при секретаре Шариповой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметьяровой И.Д. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Мухаметьярова И.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы, РБ, о защите пенсионных прав. В обоснование исковых требований истица указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом ею были представлены все необходимые документы. Решением ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы, РБ, от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ей было отказано, так по подсчетам ответчика ее стаж составляет 24 года 1 месяц и 23 дня. При этом ответчик необоснованно не включил ей в стаж следующие периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 6 дня, а также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики (11 часов) и заместителя директора по учебно- воспитательной работе (0.5 ставки) в муниципальном общеобразовательном учреждение <адрес> основная общеобразовательная школа <адрес>, всего 11 месяцев 26 дней При сложении всех не включенных ответчиком периодов ее специальный трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет. Просит признать решение ответчика незаконным, отменить его и обязать включить вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности в льготный трудовой стаж и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Мухаметьярова И.Д. и ее представитель адвокат Саитгалин А.Г. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы, РБ, Беляева А.А. исковые требования Мухаметьяровой И.Д. не признала, просит в удовлетворении иска полностью отказать. Считает решение об отказе в установлении пенсии законным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации она работала в должности воспитателя в Межозёрной санаторной школе-интернат, а также в должности учителя математики и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Межозёрная основная общеобразовательная школа.
Периоды работы истицы в указанных должностях и учреждениях засчитаны ей в льготный стаж работы, что ответчиком не оспаривается.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Анализ упомянутых норм позволяет сделать вывод о том, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием работы педагогических работников.
Следовательно, данный период подлежит зачету в стаж работы по специальности.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики (11 часов) и заместителя директора по учебно - воспитательной работе (0.5 ставки) в муниципальном общеобразовательном учреждении <адрес> основная общеобразовательная школа <адрес>.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана образовательным (воспитательным) процессом, а также должность учителя (пункт 1 Раздела «Наименование должностей») в общеобразовательных школах всех наименований (пункта 1.1 Раздела «Наименование учреждений») дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункта 4, а также подпункта «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, <данные изъяты> выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Согласно Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителей 5-11 классов (12) классов составляет 18 часов в неделю.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).
Согласно Примечания 1 к данному Приложению продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Анализ упомянутых норм позволяет сделать вывод о том, что норма рабочего времени для учителей 5-11 классов составляла и составляет 18 часов в неделю и включает в себя не только учебную нагрузку, но и воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
При этом вышеуказанными Правилами, в целях определения права на льготную пенсию педагогических работников, предусмотрена возможность суммирования времени педагогической работы учителей и других педагогических работников по основному и другим местам работы, до установленной отдельным категориям педагогических работников ставки заработной платы. Указанным педагогическим работникам Правилами, при определении факта выработки нормы рабочего времени установлена альтернатива в виде, либо педагогической, либо учебной нагрузки.
Из материалов дела следует, что Мухаметьярова И.Д. была протарифицирована именно как учитель математики и была уволена как учитель математики.
Работу в должности учителя математики Мухаметьярова И.Д. совмещала с работой в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (внутреннее совмещение, ст.60.2 ТК РФ), то есть Мухаметьярова И.Д. была догружена другой педагогической работой до нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы учителя 5-11 классов.
Суммарная продолжительность учебной, воспитательной и педагогической работы, предусмотренной должностными обязанностями Мухаметьяровой И.Д. и режимом рабочего времени образовательного учреждения, позволяет засчитать указанный период работы истицы в должности учителя математики (11 часов) и заместителя директора по учебно - воспитательной работе (0.5 ставки) в муниципальном общеобразовательном учреждении <адрес> основная общеобразовательная школа <адрес>, так как истицей была выработана норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы учителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и недействительным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить в льготный педагогический стаж работы Мухаметьяровой И.Д. периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики (11 часов) и заместителя директора по учебно- воспитательной работе (0.5 ставки) в муниципальном общеобразовательном учреждение <адрес> основная общеобразовательная школа <адрес>.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы, РБ, засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды трудовой деятельности Мухаметьяровой И.Д. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Р.М.Гильманов